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　去年10月，浙江湖州市经委组织市企业家协会、有关县区的新墙办主任、企业负责人一行6人赴南美的巴西、秘鲁等国进行了新墙材发展考察，重点考察了巴西的圣保罗、里约热内卢，秘鲁的利马等城市。并与当地的商会和企业进行了交流，参观了拉丁美洲会展中心、建材装潢超市；考察了圣保罗大学展览中心的建筑节能样板房。并就有关发展墙体材料政策措施等进行了交流；对墙体材料在生产、设计、施工、应用过程中共同关心的问题进行了讨论；对建筑结构体系和建筑节能等方面的技术问题进行了深入探讨。通过考察，大家对南美的墙体材料生产应用的主要特点和做法有了一些了解。

　　注重法规标准的制定和实施，以规范引导市场墙体材料是建材中产量最大的产品之一，它涉及到建筑业和建材业两大产业，关系到资源、环境与经济社会发展的协调性，关系到建筑质量与居住的舒适性，各国都非常重视这项工作。但由于社会体制与经济发展水平的不同，对墙体材料采取的管理措施也各不相同。

　　在巴西，生产应用墙体材料由业主自定和市场进行调节，政府主要是通过法规、标准的制定和实施、监督来达到管理目标。就墙体材料而言，环境保护标准和建筑节能法规这两大政策法规始终引导和影响着其开发、生产与应用。一是环境保护。墙体材料从原材料的选用及生产、流通、施工过程的各个环节，都必须达到政府制定的环保标准，要求生产企业使用清洁的能源，实行清洁生产，提倡“绿色”建材。二是建筑节能。各州制定了相应的建筑节能体系和标准，无论是公用建筑还是民用建筑，都必须采取措施以达到建筑节能的要求。随着人们节能环保意识的增强，以及对居住环境和质量要求的提高，各种低能耗住宅相继出现，具有良好保温隔热性能的墙体材料得到大面积的应用。

　　建筑结构体系改变和建筑技术改进带动了墙体材料发展墙体材料的发展与建筑结构体系、建筑风格和建筑施工技术的改进是密切相关的，它是依附于建筑物的需求而发展的。不同的时期，主流建筑结构、建筑风格各不相同，对墙体材料的需求也发生着变化。巴西的建筑基本可以分为两大类：一类是大量的3层以下的低矮建筑，包括民用居住建筑和工业厂房建筑；另一类则是以高层和超高层结构为主的公用建筑。我们沿途所见的建筑，基本上都是以轻质混凝土砌块、板材为多，风格简约而又现代。民用住宅以点式建筑为主，大多是2～3层木结构或砖混结构、框架结构，墙体材料以黏土砖、木材、混凝土砌块为主。讲究经济、实用、舒适而又不乏个性。

　　建筑施工技术的不断改进，带动着墙体材料的发展。我们所看到的在建工程，框架结构的建筑居多，装配式砌筑方式为主。现场管理井然有条，看不到黄砂、石子、砖等传统建筑材料，所用墙体材料实行工厂化制作，现场只需按设计图纸进行吊装，快速方便。如我们所参观的会展中心建筑工程，总建筑面积10多万平方米，其结构为钢混框架，内墙采用轻质墙板，外墙采用中空玻璃铝合金边框，由于采用先进的施工技术和bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网，大楼的主体施工、墙体安装施工效率非常高。现代化的建筑施工技术，使得墙体材料向模数化、大块化、多元化方向发展，既能满足建筑物的需求，又能提高施工效率。

　　加快黏土产品的升级换代，满足建筑功能的需求传统实心黏土砖也曾作为南美各国的主要墙体材料之一，在圣保罗、里约热内卢、利马和哈瓦那等城市都可以看到以实心黏土砖为墙体的建筑物。但是现在的建筑工地上已难见实心黏土砖踪影。首先，生产方式已从传统作坊式或半机械化向自动化、机械化、电子化生产方式发展，不但提高了工艺技术，扩大了生产规模，提高了劳动生产率，而且也改善了产品的质量。第二，生产产品已从单一实心黏土砖向系列化、配套化、模数化、大规格、高孔洞率方向发展。第三，产品销售朝着品牌化、网络化方向发展，进入建材超市或建筑工地，实行网络化销售。第四，生产管理向规范化、标准化、社会化方向发展。首先加强了生产过程的管理，从取土、制砖、焙烧，到成品包装堆放，全过程实行机械化、自动化操作，微机控制、规范管理；严格执行国家的环境保护和节能政策，企业“三废”必须达标排放。其次加强产品质量管理，企业生产的墙体材料除必须达到强度要求外，还必须满足隔音和保温隔热指标要求，必须严格执行产品的有关技术质量标准，每天生产的产品要送厂外的质检部门（一般为中介机构）进行检测，提高社会监督力度，保证产品质量。

　　充分发挥中介机构的作用南美各国相关协会、联合会等中介组织已十分成熟并运转顺利，承担着大量政府委托的经济管理工作和服务工作。

　　其主要职责，一是代表企业与政府进行协商，解决企业的外部运行环境，二是代表企业工会处理工人工资等问题，协调企业内部工作环境。他们为会员单位提供信息服务、技术指导。通过汇集企业信息，架起国内外企业联系的桥梁，举办各类培训班、研讨会，加强与国外的联系，引进和推介有关的技术和产品。为会员单位培养熟练的产业工人。该协会有一所培训学校，专门负责建筑施工人员的技术培训。上岗前的建筑工人都必须经过学习和培训。他们的理念是：没有好的施工员，就没有好的建筑；没有好的建筑，就意味着建筑成本的提高和质量的无法保证。学校拥有建材试验室、各工种的培训用房及设备，并对木工、水泥工、砌墙工、铺地砖工、工程机械操作工等分别培训。特别是砌墙工，要求对各种墙体材料进行砌筑操作，以掌握其砌墙方法和各种材料的特性，保证建筑施工的质量。据介绍，巴西大多数协会的运作方式基本相同，政府与企业之间桥梁作用已经体现，并且还在运作中不断地发展壮大自身的实力。

　　体会与建议我国在国情上与南美国家有一定的差别，我国人口多、基础差，建材产品档次和应用技术水平参差不齐，bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网的生产应用受外部因素的影响较大。借鉴和学习国外的管理经验，可提升我们的管理水平和bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网的推广应用水平。

　　1.完善政策法规体系，加大执行监督力度当前，首先要完善政策法规体系。对其中已不适应经济发展和墙改工作的须进行修订，以加大行政管理的力度，促进墙体材料的发展。第二，要严格执行国家的环保政策、土地保护政策，加大监督力度，制定相关政策，对环保不达标排放的企业，坚决予以关停或技术改进；对在耕地特别是基本农田保护区上建窑和非法取土的企业应坚决予以关停。第三，认真贯彻好国家对新墙材产品实行增值税减半征收的优惠政策，完善墙改专项基金的征收使用管理办法，加大对新墙材企业的扶持力度，对促进企业升级的关键技术、共性技术和配套技术给予重点支持，充分发挥基金的调控和导向作用。

　　2.因地制宜发展新墙材，满足建筑的多元化需求在南美各国，墙体材料从石材、实心黏土砖，到现有的黏土空心砖、混凝土砌块、轻质板材，是一个不断发展不断提高的过程。并且与市场需求、资源状况、环境要求和经济社会可持续发展紧密结合，因地制宜发展新墙材，不断满足建筑的多元化需求。

　　我国在发展中必须坚持因地制宜的原则，要体现4个特点：一是要体现出地域性的特点。墙体材料完全依附于建筑物的需求，建筑本身具有很强的地域性，与当地的文化、经济、工业化、城市化水平等紧密相联。二是要体现资源性的特点，必须立足于本地资源，开发产品，协调发展。三是要体现“创新”的特点。采用先进的生产工艺、生产技术，提高劳动生产率，提高产品质量。四是体现出可持续发展的特点。发展新墙材要注重环境保护、土地保护，提高资源综合利用率，采用低能耗、低污染的生产方式。

　　3.加强中介机构建设，充分发挥其作用行业协会等中介机构在市场经济发展中所起作用已日益突现。与国外相比，我们的很多行业协会目前依然存在许多问题。随着政府工作职能进一步转变，协会的作用将越来越重要，协会的建设与发展已十分迫切，国外中介机构的运作模式值得我们研究。在体制和职能一时难以改变的情况下，各中介组织应加快业务开发，利用自身优势加强信息技术指导，加强产业技术熟练工人的培训，壮大自身力量。

　　4.加快标准体系建设，严格市场准入制度我们现在墙体材料产品标准制定滞后，有的甚至几十年不变；或者有了产品标准，没有设计施工技术规程，产品同样也不能推广应用。有了产品标准，不严格执行，更制约着墙体材料产业层次的提升。因此，不仅要加快标准体系的建设，更要严格执行标准，严格准入制度。