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四川灾后重建求快求政绩:绵阳“速度”引发思考
  bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网  [2008/12/5]  
摘要:

  四川灾区恢复重建工作正在如火如荼的展开,然而当地一些地方红砖、水泥、河沙等建筑材料价格却成倍上涨,成为灾区人民重建家园的障碍。中央台记者郭淼、杨超近日赶赴四川地震灾区调查采访,发现建材价格飞涨的背后有着深层次原因。

  沉重的“5、12”大地震让我们记住了北川这个名字,地震过去半年多,记者再次来到北川,这里正在进行着一场重建家园的攻坚战。建设中的民宅随处可见,道路两边、房前屋后、田间地头到处堆放着小山似的红砖、沙石等建筑材料。大规模的建设使建材价格开始疯长,外面300多元一吨的水泥在北川要卖到四、五百,一块不起眼的红砖,从震前的两毛左右,一直涨到如今的五毛多甚至是六毛多,仍然是奇货可居。

  记者:这红砖多少钱?

  村民:六角钱一块。

  记者:涨价前修这两间房要多少钱?

  村民:也就是两万多吧。加上外墙装修,里面也贴转。

  记者:现在呢

  村民:五万六万吧。因为材料涨价了,人工也涨价了。

  建材价格飞涨成为村民们重建家园的一只拦路虎,它吞噬了国家给予的建房补助。为了支持灾民重建家园,中央和省市政府共同拨款,对重建房屋的灾民每户一万六到两万多不等的建房补助,每户还可以申请五万元的贷款。然而拿到了补助,申请了贷款,盖房子的价格却一路水涨船高。对于涨价的原因,当地政府表示是灾后重建建材缺口巨大,从外地调运建材运输成本提高所致。供求关系决定价格是市场规律,但当地不少干部群众对记者说,如果建房子的速度放缓点,很多当地建材生产厂家明年就可以恢复产能,有bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网的厂家生产,价格应该不会如此之高。

  记者:过了这个冬天再修,砖不就没那么贵了吗?

  村民:是啊,但是过了今年就没有一万六了。我那个队就是这么说的。没有钱的,有钱的都赶紧回来了。有地基没地基的找个地赶紧下。

  根据中央的规划,要用三年的时间基本完成灾后重建的主要任务,绵阳市提出用两年时间基本完成重建任务。四川省要求年底前要完成70%的永久性住房重建任务,绵阳市要求在二00九年春节前,除北川县城和部分不具备条件的乡镇外,确保受灾群众住进永久性住房过冬。绵阳市副市长左代富:

  记者:当地人的过冬问题是怎么规划的

  左代富:灾区人民过冬没有问题,请天下人都放心,不会冻死一个群众,,不会饿死一个群众,截至11月30日没有一个老百姓还住帐篷,搬到可以安全过冬的房间。

  绵阳市将这些指标以任务的形式下达到各乡镇,乡镇又将其分解后下达到村,为了按时完成任务、甚至是超额完成任务,以至于一些乡镇驻村干部硬压村干部组织农民购买建材,动工重建。村民们都说,如果12月前不动工,就不能得到国家的建房补助,连五万的贷款和宅基地都没有了。

  村民:很多社员都不想修,又不行,又没有这一万六。

  记者:谁跟你说没有一万六?

  村民:就他们生产队长。他们我们也想明年再年建,他们说不行,我是女儿女婿是准备不回来,再打一年工挣点钱再建房,没有钱。

  因为灾区条件太差,政府曾经鼓励大家投亲靠友出去过冬,但在村干部、乡镇干部频繁上门督促和政策攻势下,很多外出务工本来不打算过来过年的人都被叫了回来,有的甚至辞了工作回到家乡盖房。天一天天冷下来,没有房子过冬,只能赶着盖房。

  在采访中,我们感受到,当地政府希望老百姓安全过冬,尽早住进保暖的房子,愿望是好的,但一些基层领导干部盲目追求进度,打速决战,忽视了部分农民的经济能力和现状,反而增加农民负担,直接促使受灾群众面对超高的建材价格。

  面对严峻的冬季气候形式,按照绵阳市的要求,11月底所有群众都要搬进永久性住房、活动板房和加固的房屋,绝不允许在帐篷中过冬。不让群众在帐篷里过冬本是关心群众冷暖的好事,但因为要赶在限期前完成任务,一些受灾群众不情愿的搬进了水泥地面还没有干透的过渡房。在条件最为艰苦的北川县曲山镇治新村采访时,记者恰巧碰上了绵阳灾后重建工作委员会农房办王主任,更为巧合的是,副镇长唐祖华介绍说,这里有几家村民刚刚从帐篷搬到过渡房,羌族的习惯搬家都要摆酒席庆贺,村民们摆了几桌酒,邀请领导和记者一起去村民家中分享他们的喜悦。我们欣然前往,但热热闹闹的酒席过后,村支书的一席话却让我们目瞪口呆。

  村长:今天这边要求拆帐篷,明天那边要求拆着那个蓬,今天你们走了,我们的日子就得难过,今天晚上村民就要来找我:把东西给我看着,别人偷了我找你,我怎么办,只是眼泪没有掉下来。

  记者:房子怎么赶在今天搬进去?

  村长:直截了当说一句:是各级领导检查的形式。

  记者:地上的水泥地干了吗?

  村长:没有干,我们的时间太短了。

  市政府的要求不让群众在帐篷里过冬,于是一场大规模的拆帐篷行动在绵阳灾区展开。由于过渡房是按户分配,很多村民一户六七口人,祖孙三代男女老少都挤在一间不足十二平米的小屋子里,睡觉都成问题,更没有地方摆放东西。他们通家当都放在以前居住的帐篷里,包括椅子、家电等等。

  记者:您拆完这些东西都放哪啊?有地方搁吗?

  村民:没地方。6个人才12平米,5,6个人都没法居住,再有这么些东西,

  记者:要求你什么时候拆完?

  村民:今天必须拆完,今天是最后一天,必须拆,强制性的。

  记者:什么叫强制性?

  村民:就是不拆不行,你不拆他们就请人来拆。东西也留不下

  北川县曲山镇副镇长唐祖华表示在帐篷拆了以后会集中规划一个区域给村民放置家当,但村民认为有被盗的风险,而且也不方便,更为重要的是规划新的区域要时间,可拆了帐篷他们马上就面临家当没地方放的困境。

  记者:怎么来执行

  唐祖华:首先要统一拆掉,统一的划出一段区域,统一堆放物资。(记者)那安全问题怎么考虑?

  唐:以村为主体,镇为单位。生产小组,队为实体。

  记者:村里干部少啊,人手太有限了。这样做不太现实。

  唐:我们对目标的实体已经规范好了。

  拆了帐篷,就意味着完成了任务,拆了帐篷,就意味着没有受灾群众在帐篷中过冬。应付了上级的检查,唐镇长却不知如何向村民交代。修过渡房、永久性住房、发放救灾物资、安排受灾群众的衣食住行,灾区的不少基层干部的确是废寝忘食,舍小家为大家,做出了很多的贡献。但在入住过渡房、拆帐篷这样的事情上,既然水泥地面没干、帐篷要堆放家当,那么比规定时间晚两天又何妨?!

  在灾区采访的一周,我们深感灾区环境的恶劣,也深感灾区干部群众的艰辛。正如“512”我们直面灾难一样,今天我们也应该正视重建中的困难。

  入住造价超过20万的精美小楼,村民却愁眉不展,是发展旅游还是形象工程?。

  刚入北川境内,与公路边一排蓝色帐篷隔河相望的是山坡上热火朝天的施工现场。69座堡垒式的羌族两层小楼错落其中,高大的碉楼气势巍峨……工地上巨大的整体效果图显示出这里不仅将是一座永久性居民聚居点,还将成为一个特色旅游区。这个建设中的羌寨是北川目前最受瞩目的工程之一。绵阳市副市长左代富

  左代富:吉娜羌寨在将来旅游上起到什么作用。

  美景虽可期,但羌寨的建设却不像想象中顺利。按原计划应在9月份完工的羌寨,因为资金短缺陷入了困境。已进入12月份,寒冬即将来临,住在S105省道沿线帐篷里的村民在盼望早日搬入新家的同时也忧虑着,钱该怎么出?工程建设指挥部的负责人告诉我们。

  记者:房子有多少栋?

  谢指挥:38栋。

  记者:房子的造价有多少

  谢指挥:还没出来。

  记者:你估计能多少钱

  谢指挥:20万

  而为了体现羌族特色,寨子里房屋的墙体也将仿照羌寨的堡垒式建设,呈下宽上窄的梯形状。如此一来,工程用料量大大增加,仅砖用量每间房就要多出一半以上。由于目前灾区建材价格疯长,吉娜羌寨的总造价保守估计达到2000万元,这一数字接近北川县震前财政收入的五分之一。工程负责人说的一栋楼造价二十万左右,村民们却说这只是材料的价格。即使二十万,村民表示也无法负担。

  记者:您这一家子几口人?

  村民:六口人,现在五口人。

  记者:年输入有多少?

  村民:一万、两万

  记者:震前家里六口人的收入一两万.

  村民:除了家里开支什么都没有了。

  按照重建规划,村民们需要自筹10%的建筑费用,余下部分则以贷款分期偿还。然而,不少村民并不愿意,他们怕房子会越修越贵,贷款过多今后还不起。最后在镇干部的百般劝说之下,村民们才不情愿地签了名。

  很多村民显然不能理解市政府的长远规划,他们不明白为什么自己原来的房子明明加固后便可以使用,为什么要推倒了再建。村里人明明都是些保持汉族习惯的汉族人,为什么要被安排进羌寨?

  “三百平米,一共是24万六,我们原来的楼建了两年,只要加固就能用,建那幢楼也是有贷款,他们说统一建就给推了,这又要贷款。”

  目前只有少数几幢楼完成了外墙的装修,但市政府要求12月底前完工。相信建成后,进入北川的第一站看到这座风格独具、气势恢宏的羌寨一定非常养眼,唯一的遗憾是和周围的环境有些格格不入。灾区目前正是百废待兴的时候,什么时候能发展旅游还不知道,可压在村民肩上的贷款却是实实在在的。


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来源:中国广播网
  
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