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　　浙江宁波市政府自下发《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：开展黏土砖瓦窑专项整治工作的实施意见》以来，市黏土砖瓦窑专项整治工作领导小组及其办公室及时组织人员，加强指导和协调。各县（市）、区认真配合抓好落实。经过紧张工作，全市的黏土砖瓦窑专项整治工作已取得决定性成果。全市已经于2007年12月实施关停黏土砖瓦窑162座，比计划关停147座多关停15座，完成了整治任务的110%，圆满完成了省里下达的两年关停50%以上黏土砖瓦窑的专项整治任务。

　　领导重视政府支持
　　该市这次砖瓦窑专项整治工作面临的困难很大：一是时间紧。时间上只有省内其他城市的1/3；二是关停企业数量多，任务重，范围为余姚、慈溪、奉化、宁海、象山、江北、鄞州、镇海、北仑9个县（市）、区共涉及81个乡镇；三是补助资金需求压力大。全市关停150家左右企业，按平均每座窑20门计算，共3000门需大量资金补助，特别是南三县的财政压力较大；四是要关停砖瓦窑企业，业主、职工和村民思想不通，乡镇干部有畏难情绪；五是整治工作缺少经验。

　　面对这些困难，市领导高度重视，于2007年4月29日召开了宁波市节能减排暨黏土砖瓦窑专项整治工作会议，市政府与各县（市）、区签订了目标责任书，把黏土砖瓦窑专项整治作为有关县（市）、区节能减排的一项重要工作，并拨出3000万元专项资金用于支持此项工作。市委常委、副市长余红艺亲自担任市黏土砖瓦窑专项整治工作领导小组组长，市政府和市经委领导分别带队深入到余姚、慈溪、鄞州3个黏土砖瓦窑数量多的重点地区进行专项调研，分别听取了当地政府及相关职能部门、重点乡镇领导、村干部和企业代表的意见，市政府多次召集有关部门进行讨论，形成了统一意见，出台了《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：开展黏土砖瓦窑专项整治工作的实施意见》和《宁波市黏土砖瓦窑专项整治工作资金补助办法》。明确了市专项整治领导小组13个成员单位的职责和整治工作的资金补助政策，为整治工作提供了保证。

　　各县（市）、区态度坚决，投入大量资金用于拆窑工作。除市财政补助资金投入3345.6万元外，各地还投入专项资金共计13291万元。

　　协调指导重点突破
　　在专项整治过程中，各地进展差异较大。为及时了解掌握各地整治情况，市整治办定期组织由县（市）、区整治办和市整治成员单位参加的工作交流会，及时地为各地提供相互交流经验及相互学习、研讨的平台。市经委、财政、工商、国土、公安、市委宣传部和市墙办等部门积极配合，每次会议都派干部在会上及时解答政策。同时，市整治办对各地工作开展情况进行点评，鼓励先进，鞭策后进，对各地和市有关单位提出工作要求。他们还组织有关部门对开展专项整治工作不力的县（市）、区进行督查。

　　去年9月20日，该市鄞州区、慈溪市、余姚市、北仑区和宁海县5地共有10家黏土砖瓦企业在同一天实施了集中爆破拆除，取得工作突破。市委宣传部及时组织新闻媒体进行现场采访，并在第一时间内对拆除黏土砖瓦窑的目的意义、总体目标、整治重点进行宣传报道。市整治办借机造势，组织了宁波电视台、宁波电台、宁波日报、东南商报、宁波政府网站等媒体进一步集中宣传报道，各地的主要新闻媒体也进行了跟踪报道，形成了较好的舆论宣传氛围。鄞州、慈溪、余姚、北仑、宁海等地通过电视、报刊等媒体及时报道整治工作情况，对专项整治工作起了积极的推动作用。

　　因地制宜慎重稳妥
　　该市各地通过仔细排摸、外出考察、相互交流，召开政府部门、经营者、业主座谈会等形式，为制定本地的补助政策提供依据。宁海、奉化、象山还自发组织研讨。经慎重比较分析，各地确定拆除补助资金主要来源有5部分，一是市财政；二是县（市）、区财政；三是复垦费；四是拍卖采矿资源所得；五是保留企业出补偿费。结合本地实际情况，拆窑补助办法各有不同：有的按门数和窑数进行拆除补助；有的按拆迁评估及企业关停后损失情况、人员解雇职工善后处理费用等情况进行补助；有的对拆窑企业进行资产评估后给予补助。

　　在黏土砖瓦窑专项整治工作中，该市既保证稳定，防止群体性不稳定事件发生，又要保证关停目标的实现。各县（市）、区都根据本地实际制定政策，踏踏实实地开展工作，依法合理强化各类手段，积累了一些宝贵的工作经验，值得推广。如鄞州区政府领导重视，要求有关镇（乡）、街道明确目标、落实责任、狠抓落实，在专项整治工作中，区政府还责令相关部门对死灰复燃的15座小土窑进行拆除，确保黏土砖瓦窑专项整治工作的严肃性和完整性；宁海县以“资金平衡、布局平衡、心理平衡”为原则，以“关好、关稳”为目标，综合运用法律、行政、经济手段，从县政府领导到整治办工作人员共同努力，通过“衡之以法、运之以市、诱之以利、晓之以理”的工作，专项整治工作按计划有序推进；慈溪市整治办克服点多面广的困难，通过大量扎实细致的工作，会同各乡镇、街道积极做好拆除企业的协调工作，分期分批实施了拆除。

　　由于全市上下积极贯彻落实省、市政府的要求，各县（市）、区统一领导、精心部署、狠抓落实，在不到一年的时间内，该市超额完成了省政府下达的关停50%以上黏土砖瓦窑的任务。经验收，9个有整治任务的县（市）、区中，鄞州区、宁海县、慈溪市、余姚市、北仑区、镇海区6个政府超额完成黏土砖瓦窑专项整治任务；奉化市、江北区两个政府按时完成整治工作任务；象山县由于起步较晚，到去年年底已关停11家，完成70%以上的关停任务，剩下4家县政府在今年3月底已全部拆除，完成专项整治任务。

　　专项整治开展前的2006年，该市登记在册的黏土砖瓦生产企业有291家，占地面积达11635亩，年生产能力达48亿块标砖，全市黏土砖瓦产量高达38亿块标砖，而全市新墙材产量只有18.7亿块标砖，只占墙材总量的1/3。通过专项整治，2007年年底全市关停黏土砖瓦窑162座，到2008年3月底已关停黏土砖瓦窑167座。同时鄞州等地还拆除了未登记的近30座小土窑。通过这次专项整治，全市共削减黏土砖生产能力26.5亿块标砖，盘活土地7090亩，每年可节约能源16万吨标煤，保护耕地4380亩，减少废气排放4000吨。预计2008年全市新墙材产量将达到30亿块标砖以上，新墙材生产比例可达到60%以上，社会效益和环境效益显著。