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　　建筑节能是我国节能减排工作的重要内容，是国家发展循环经济的重要组成部分。推广农村节能民居，政府引导是关键。河北省秦皇岛市政府坚持政策引导，在宣传铺路、示范先行等系列扎实有效工作的推动下，率先在全国建设了使用新材料、新能源，实现建筑节能“三位一体”的节能型农民住宅，成效显著，受到有关方面广泛关注。

　　向农村推广节能住宅是促进全社会节能减排的大事。在推动农村民居节能工作当中，秦皇岛市开展了行之有效的工作。该市从2006年开始向农村推广建筑节能工作，先后出台了《秦皇岛市农村新民居建设工作实施方案》、《秦皇岛市村镇建筑工程建设管理暂行办法》、《秦皇岛市农民住宅建筑节能墙改示范项目暂行管理办法》等文件，使这项系统工程具有政策指导和法规依据。市政府专门成立了包括农工委、文明办、建设局、农业局等多个部门在内的农村新民居建设工作领导小组。作为主抓这项工作的市建设局成立了由村镇、科技、建管、节能、勘察设计、质量安全、抗震等多个科室组成的农村新民居建设领导小组，为农村新民居建设提供了有力的组织保障。

　　在宣传方面，秦皇岛市新民居建设领导小组印制了许多精美的手册、图集和宣传材料，通过下农村宣传讲解、巡回展览，到集市散发，请专家讲授建筑节能知识等多种形式，让农民了解国家政策和建筑节能的好处。为了让农民直观感受到节能民居的好处，从2007年开始，秦皇岛市每年在县、乡、镇建设试点样板民居，让农民观摩，逐步引导。从今年开始，秦皇岛市建设了一批整村成片试点工程小区，进一步激发农民采用新型建材，改善居住条件的意愿。

　　针对农民经济能力有限的状况，秦皇岛市采取市政府专项基金补贴一块、各乡镇政府拿出一块、新材料企业让利一块的办法，减轻农民负担。市财政专项基金为农村新民居建设提供了每户8000元的补助。截至目前，秦皇岛市在农村新民居建设示范项目上，已累计投入了220万元。市新民居建设领导小组经过严格筛选，优选出一批新型建材生产企业，组织企业下乡进行产品巡回展示，让农民自主选择中意的建房新材料，生产企业以比市场低约15%~20%的价格销售给新民居建设户。卢龙县双望镇不仅为每户新民居补贴3万元，而且还担负起新民居通道路、通水电、安装太阳能路灯等基础设施建设的费用。

　　在2009年推广农村节能民居工作中，秦皇岛市新民居建设领导小组积极推广“五个一”节能技术，达到了使用新材料、实现建筑节能和推广新能源“三位一体”的示范效果。

　　秦皇岛市推广建设农村节能新民居的成果，令墙改革新和建筑节能工作者为之振奋。我国农村建筑节能工作才刚刚起步，在农村推广节能民居任重道远，还有大量、艰苦、细致的工作要做。秦皇岛市政府的做法说明，农村民居节能工作能否取得实效，关键就在于政府能否积极引导，并予以政策扶持。（刘荣慧 蒙华）