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　　3月17日， 吉林省住房和城乡建设厅召开新闻发布会，围绕今年该省省委、省政府确定的“保增长、保民生、保稳定”的一系列重大决策部署，向各新闻媒体介绍住房和城乡建设行业的有关情况。

　　省住房和城乡建设厅厅长柳青介绍说，2009年是该省经济社会保持平稳健康发展的重要一年。该省经济工作会议提出要继续以“科学发展、加快振兴、富民强省”为主题，把保持经济平稳较快增长作为首要任务，突出“保增长、保民生、保稳定”，着力做好各项工作。陆续出台了一系列重大决策和举措，对推动全省各项事业的健康发展起到了十分重要的作用。今年该省住房和城乡建设工作要继续坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实全省经济工作会议精神，立足该省经济发展、民生改善和社会稳定大局，围绕保持该省经济平稳较快增长这个中心，以城乡规划为龙头，突出城镇化发展这一主线，把握住房保障、棚户区改造、重大城市基础设施建设、百镇工程建设、节能减排、行业发展以及支援四川灾区恢复重建等重点工作，推动该省住房和城乡建设事业健康发展。

　　bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：2009年重点工作安排，柳青介绍说：

　　一、全面推进以保障性安居工程为主的住房建设，促进房地产业健康发展

　　以棚户区改造和廉租住房建设为重点的住房保障工作是今年工作的重点。特别是如何保障全省房地产市场平稳健康发展，是面临的重要任务和课题。一是进一步促进房地产市场发展。全面落实国家和省政府已经出台的bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：促进房地产市场健康发展的指导意见和政策措施。积极调整住房供应结构，扩大廉租住房保障覆盖范围，鼓励有条件的城市进一步放宽经济适用住房准入条件。同时，支持合理的住房需求，刺激商品房市场消费，活跃二手房市场，规范住房租赁市场，加快解决无籍房问题。进一步盘活沉淀资金，促进住房公积金归集和个贷发展。还努力为房地产企业创造宽松环境，为其提供更大的发展空间。二是继续推进城市棚户区和危旧房改造。今年省政府确定改造城市棚户区和危旧房600万平方米。省里的棚户区改造政策将继续执行。正抓紧组织各地落实新的棚户区改造地块，编制规划和改造计划，确保项目顺利启动，工程按期开工。同时，继续强化机构建设，搞好力量配备，协调落实好部门责任，指导各地做好工作。由于受经济危机连锁影响，今年回迁问题将是重点，积极采取措施，指导各地严格监督工程开工建设的各个环节，确保百姓能够按时回迁。同时还要积极采取措施解决规划设计、资金使用、政策落实、工程质量、设施配套、物业管理等方面存在的问题，确保老百姓能够住的放心，住的满意。三是继续开展廉租房建设，完善住房保障体系。今年全省要新建80 万平方米廉租房，解决2万户低收入家庭住房问题。同时，发放住房租赁补贴23.4万户。启动国营地方农林场廉租房建设。四是协调配合相关部门做好林业棚户区、煤矿棚户区和农村泥草房改造工作。

　　二、加快城市公用基础设施建设步伐

　　按照吉林省政府bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：加快重大基础设施项目建设的总体安排部署，与该省发改委共同牵头负责城市公用设施建设项目的组织实施工作，同时，配合有关部门抓好部分生态环境工程和民生项目的建设任务。从去年11月开始，积极与省发改委配合，梳理和上报项目，并开展了新项目的规划、储备和论证工作。去年国家新增 1000亿元投资和今年初新增1300亿元投资后，会同省发改委等有关部门积极整理上报项目。在1000亿元投资中，争取到位资金4.755亿元，其中住房项目3.3亿元，城市基础设施项目1.455亿元；在1300亿元投资中，已经争取住房项目国家补助资金10.8亿元，城市基础设施项目将争取到不低于2.95亿元。同时，还会同省环保厅、发改委积极申请松花江流域规划外项目，其中污水项目30个、垃圾项目40个、水源地项目53个。

　　今年重点抓好以下工作：一是加快推进城市道路、轨道交通、地下管网改造工程建设，加大投资，加快进度，保证质量，提高城市综合承载能力。二是加强城市供水设施建设。建立和完善城市供水应急体系，提高供水保障能力。重点要抓好老旧供水管网改造，建设集中型二次供水加压泵站，使城市出厂水质合格率达到100%。三是积极推动城市燃气供应能力建设。加大燃气管网改造，年内力争新增燃气用户8万户，使全省30％以上的市县实现燃气管道供应。四是进一步加大供热管网建设和热计量改造力度，力争新增集中供热面积1200万平方米。特别是要加强供热市场监管，规范城镇供热市场秩序，提高服务质量。五是继续推进城市园林绿化、生态工程建设和环境卫生综合治理，积极创建园林城、卫生城，打造宜居环境。

　　三、深入推动建设领域节能减排

　　一是要切实抓好建筑节能工作。将严格把好新建建筑施工图审查、施工许可和竣工验收关，对达不到节能和供热计量强制标准的建筑，不办理开工许可和竣工验收备案手续，不能交付使用。要扎实推进既有居住建筑节能改造，力争年底前完成500万平方米。加大可再生能源在建设领域规模化应用的推广力度。继续加大城市“禁实”、“禁现”和农村“推散”工作力度，推进墙体材料改革和散装水泥事业发展。

　　二是加快污水垃圾处理产业化进程。重点推进流域内城镇和工业园区污水处理厂建设。续建城市污水处理厂19座，力争新建城市污水处理厂5座，建设城市污水处理管网1000公里。加快垃圾处理设施建设步伐。新建城市垃圾无害化处理场10座，大型中转站4座，粪便无害化处理场3座。

　　三是全面贯彻落实《吉林省城市市容和环境卫生管理条例》。该《条例》已经省十一届人大常委会第七次会议于2008年11月28日通过，将于今年4月1日起施行。

　　四、进一步加快小城镇建设，继续做好库区移民工作

　　一是全面开展县（市）域村镇体系规划和小城镇发展规划编制工作。2009年，吉林省所有县（市）要完成县（市）域镇村体系规划编制、审批工作；列入今年“百镇工程”的小城镇全部完成规划编制和审批工作。二是以改善人居环境为重点，加快村镇道路、给排水、洁净能源等公共基础设施和服务设施建设，大力加强村庄环境整治，不断提高村镇居民幸福指数。三是推广新式农居，全面提高农村住房建设水平。引导和鼓励农民改善住房条件，建设新式农居。同时，启动农村危房改造试点，积极配合做好农村泥草房改造工作，开展农村集体土地房屋产权登记工作。四是继续做好库区移民工作。重点做好新核定的8.17万bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网库区移民后扶政策落实工作。还将在该省建设20个移民生态示范村，扶持10个新型农村合作组织。

　　五、认真贯彻《城乡规划法》，进一步提高规划效能

　　一是认真贯彻落实《城乡规划法》，进一步完善规划管理措施办法，制定《吉林省城乡规划条例》，全面实施《吉林省省域城镇体系规划》和《吉林省中部城市群规划》。二是推进新一轮城市总体规划、控制性详细规划、村镇规划以及各专项规划修编工作，进一步推进阳光规划，以科学合理的规划指导各类建设。同时，根据国家实施投资拉动战略，积极做好重大建设项目选址论证工作。三是加大规划实施执法力度，继续开展城乡规划效能监察。今年将重点开展建设用地容积率管理专项监察。继续严格执行规划设计市场的准入退出制度。建立城乡规划稽查员制度，逐步向各地派驻规划稽查员。

　　六、进一步促进行业发展

　　一是加快推动建筑业发展。出台《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：加快全省建筑业发展的若干意见》。加快推进建筑业产业组织结构和经营结构调整，大力推行工程总承包和工程项目管理，引导扶持一批具有总承包能力的企业提高资质等级、健全服务功能，打造我省建筑施工龙头企业。不断提高企业核心竞争力和市场占有率，支持本省企业 “走出去”，鼓励外埠在吉企业本地化。二是进一步加强基本建设管理。强化建设工程施工质量和安全监管，对重大项目施工现场实行远程监控试点。特别要做好城市市政公用设施的安全监管，确保城市运行安全。高度重视并切实加强勘察设计队伍建设，强化工程勘察设计市场监管。高度重视并认真做好新建工程抗震设防管理和既有超限高层抗震性能普查鉴定工作，会同有关部门，重点抓好公共设施和生命线工程的抗震设防工作。进一步加强招投标管理，有效规范建筑市场秩序和招投标代理机构从业行为。加快科技创新步伐，大力开展市政公用领域、建筑领域科研，为行业发展提供科技支撑。进一步加强工程造价管理和建设标准化工作，为经济建设服务。三是进一步深化市政公用事业改革。建立多元化的投资体制、管理机制和运行模式，打破垄断，真正放开市政公用事业的产权市场、经营市场和作业市场，允许多种经济组织参与投资和经营。要始终坚持公用事业的公共属性，加强市场监管。进一步提高市政公用行业服务水平，采取切实有效措施保障城市供水、供气、供热、市政等行业安全稳定运行。四是加强建设立法工作，深入推进依法行政。进一步提高行政审批效率，为建设行业平稳健康发展创造有序的环境。

　　七、全力做好对口支援四川黑水县恢复重建工作

　　在吉林省一期对口援建黑水县的21个项目中，该省住房和城乡建设厅共承担包括道路、学校、医院在内的9项。目前，项目前期的规划选址、勘察设计等工作已经完成，正在进行工程招标。近日已有工作组赶赴黑水，协调当地开展工程项目前期各项准备工作。对今年开工的项目，除吉林大道外，其它项目要于年底前竣工交付使用。