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　　从3月1日起，《沈阳市民用建筑节能条例》正式开始实施。该《条例》的实施，使沈阳成为全国最早也是唯一一个推行民用建筑节能最高标准的城市，同时也为沈阳的建筑节能工作提供了法律保障。
　　
　　为了进一步解读该《条例》的具体内容，记者与沈阳市建筑节能管理办公室主任陆靖作了面对面的交流。
　　
　　陆靖说，《沈阳市民用建筑节能条例》由沈阳市第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议于2008年12月4日通过，并由辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议于2009年1月9日批准，自2009年3月1日起施行。
　　
　　《条例》规定，凡在本市行政区域内进行民用建筑的新建建筑节能、既有建筑节能、建筑用能系统运行节能和实施对民用建筑节能的监督管理等活动，适用本条例；楼盘设计不节能不许施工。
　　
　　陆靖告诉记者，按照《条例》规定，开发商建楼时，从图纸的设计、审查，到材料的选取、施工及监理验收，每个环节都要符合民用建筑节能强制性标准。未经审查或审查不合格者，建设行政主管部门不得颁发施工许可证。
　　
　　为了保证建筑节能性，楼盘建完后还要进行节能验收，不合格的要返工，超期不改的要处以10万~30万元的罚款。在施工、销售现场的显著位置，建设单位还要将建筑的屋面隔热保温、墙体隔热保温、外门窗、暖通和其他节能措施及其保护要求等民用建筑节能信息予以公示。今后，市民选购商品房，不仅要考量地点、价位，还要重点看看有没有公示节能措施。
　　
　　节能房就像一个保温箱
　　
　　《沈阳市民用建筑节能条例》的实施，意味着今后沈阳市民将住上节能房，而住上这样的节能房到底有什么不同呢？陆靖介绍，节能房就像一个保温箱，因为建筑材料采用了特殊材料，所以冬天就会比普通建筑保暖，温差在5摄氏度左右。夏天最炎热的时候，节能房内也会比普通房屋内凉爽，因为建筑体会把热气阻隔在屋外。
　　
　　陆靖表示，对老百姓来说，建筑节能带来的最直观感受就是居住舒适性的提高。实施节能改造后，市民可以住在冬暖夏凉的房间内，在沈阳最炎热的季节都不用开空调；冬天室内的墙壁不会出现结露、长毛等现象。今后，将有越来越多的百姓住上冬暖夏凉的节能房。
　　
　　采暖期可省1/3能源
　　
　　《条例》实施后，沈阳市一年能省下多少钱？陆靖说，具体数据暂时计算不出来，但有个对比，上世纪80年代，沈阳市一个采暖期（5个月）每平方米消耗标准煤31千克，而在沈阳市推行65%节能标准后，目前新建民用住宅取暖每平方米耗标准煤将降至10.85千克，同时也大大地减少了二氧化硫、二氧化碳的排放。
　　
　　陆靖介绍，去年，沈阳市节能建筑已经完成了7100万平方米，占沈阳建筑的1/3，每年新竣工节能建筑1000万平方米左右。而旧房节能改造逐步实施，改造费用每平方米大约在200元。陆靖告诉记者，目前，沈阳市已经成为全国唯一一个执行国家民用建筑执行标准最高也是最严格的城市。
　　
　　鼓励使用太阳能热水器
　　
　　针对现在有的商品楼不让业主安装太阳能热水器的问题，陆靖告诉记者，沈阳市已出台规定，要求住宅小区符合条件的要允许安装太阳能热水器。对新建小区，市建委要求在设计之初就推行太阳能设计一体化，在房顶设置基座，在楼体内部预留设备井，为居民安装太阳能热水器创造条件。
　　
　　在沈阳市的一些小区里，物业禁止安装太阳能热水器，引发了业主的不满。《条例》中明确，具备条件的民用建筑工程应当采用适合的太阳能、地热能等可再生能源技术。建设单位、设计单位和施工单位应当在民用建筑的设计和施工中，为可再生能源技术的应用提供必备条件。
　　
　　节能房按表收采暖费
　　
　　目前，有的居民家供热比较好，冬天经常开窗散热，这一浪费行为今后将自己买单。为了达到节能供热，沈阳市将逐步实现每户按热计量收费，用热和用电、用水一样按表计算，住户也要受到节能约束。目前，沈阳有20多万平方米建筑在进行试点分户计量供热。另外，沈阳市具备条件的民用建筑还将采用地热能供热。
　　
　　《条例》规定,实行集中供热的建筑物应当安设供热系统调控装置、用热计量装置、室内温度调控装置。居住建筑安装的用热计量装置要满足分户计量要求，公共建筑还要安装用电分项计量装置。供热单位应当采用先进、节能的供热方式和系统装置，推进实施计量管理和按热计量收费。
　　
　　这意味着，专家一直呼吁的采暖费按表计费将成为现实。目前，沈阳市正在对20多万平方米的居民住宅进行热量计量试点，从中摸索经验，逐步推行。
　　
　　陆靖表示，建筑节能的最大好处就是替老百姓省钱。同样的住宅楼，由同一个锅炉房供暖，进行节能改造后的房间就比没改造的温度高5摄氏度左右。这意味着，在逐步推行供暖按热度“看表”收钱之后，节能房内的居民将省下不少的采暖费。
　　
　　陆靖说，温家宝总理在今年的《政府工作报告》中强调，要“突出抓好工业、交通、建筑三大领域节能，继续推进十大重点节能工程建设，落实电机、锅炉、汽车、空调、照明等方面的节能措施。健全节能环保各项政策，按照节能减排指标体系、考核体系、监测体系，狠抓落实。开展全民节能减排行动。严格执行国家能耗和环保标准，加大节能技术和产品推广应用力度。”这为我们今后民用建筑节能工作指明了方向。我们将下大力气把这项工作抓好。
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