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　　节约能源是我国的一项长期的必须坚持的战略方针，是落实科学发展观、实现经济社会可持续发展的重要战略举措。建筑用能是我国能源消费的主体之一，降低建筑能耗是我国可持续发展必须研究解决的重大问题之一。《民用建筑节能条例》经bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网第18次常务会议通过，于2008年10月1日起施行。这是我国第一部专门规范建筑节能管理活动的法规，对于推动建筑节能，加快“两型社会”建设必将产生重大作用和深远的意义。

　　充分认识颁布实施《民用建筑节能条例》的重要意义
   
　　十七大报告指出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。为促进节约能源，国家专门制定了《节约能源法》。建筑节能是全社会节能工作的重要组成部分，是节能减排工作的重点领域。目前，建筑能耗占全社会终端能耗的27.5%，随着人民生活水平的提高，对居住舒适度的要求越来越高，加上农民住宅进行采暖制冷的越来越多，建筑用能将会有较大增长，促使能源供应紧张的问题越来越突出。《民用建筑节能条例》是以科学发展观为指导，为适应我国经济社会发展，走中国特色城镇化道路，实现全面建设小康社会目标要求而制定的一部非常重要的法律法规。《条例》内容十分丰富，涵盖民用建筑节能的各方面和各环节，而且政策性和可操作性都很强。主要体现在“三个重要领域、六项基本制度、三项基本政策”。“三个主要领域”是指新建建筑节能、既有建筑节能、建筑用能系统运行节能三个领域；“六项基本制度”主要包括新建建筑市场准入制度、既有建筑节能改造制度、建筑用能系统运行管理制度、建筑能效测评制度、建筑能耗统计制度、建筑节能技术产品推广、限制、禁止制度；“三项基本政策”主要指建筑节能服务体系的培育政策、建筑节能经济激励政策、可再生能源在建筑中应用政策。《条例》的颁布，为有效推进民用建筑节能工作提供了重要的法律保障和有效的监管手段，是建筑节能事业的一个里程碑。《条例》的实施，将极大地推动高密市民用建筑节能工作的开展，对于节约能源资源、减少污染、保护和改善环境、提高人民居住水平，都具有十分重要的意义。
坚定做好建筑节能工作的信心和决心
   
　　bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网高密市的建筑节能工作开始于1998年，成立了由市政府副市长任组长，相关委、办、局主要领导为成员的墙改与建筑节能领导小组，为高密市墙改与建筑节能工作健康持续快速发展奠定了基础。近年来，根据国家有关墙材革新与建筑节能方面的法律法规，结合高密市实际情况，先后出台了《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：在全市城市建设工程中逐步禁止使用实心粘土砖的通知》、《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：进一步加强墙材革新与建筑节能工作的实施意见》、《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：进一步加强建筑节能监督管理工作的实施意见》、《高密市新型墙材、建筑节能产品管理暂行办法》、《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：镇(街)规划区范围内禁止使用实心粘土砖(瓦)的管理规定》、《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：进一步加强建筑节能管理的通知》等一系列政策规定，逐步健全了建筑节能政策体系，为该市墙材革新与建筑节能工作开展提供了有力支撑。从此，高密市的建筑节能工作走上了“快车道”。
   
　　经过十几年的努力，高密市建筑节能工作取得了较大的成绩。实施了节能设计审查备案、建筑节能专项检查、建筑节能专项检测、节能建筑认定评审，推行建筑节能闭合管理模式。通过健全制度、强化宣传、规范管理、严格监督，各项工作成效明显，在实现城市规划区范围内“禁实”目标的基础上，“禁实”工作已逐步向乡镇和农村延伸，并初见成效。公共建筑节能50%和居住建筑节能65%设计标准执行率达98%以上。2008年，该市建成节能建筑81万平方米，建筑节能备案工程197个，使用新型墙材折合标准砖约1.9亿块，节约土地313.5亩、标煤2.17万吨，减少二氧化碳、二氧化硫排放980.7吨。在资金严重不足的不利条件下，既有居住建筑供热计量及节能改造工作顺利启动，制订了节能改造的实施方案。从目前的形势看，该市的建筑节能工作总体上是好的，重视程度普遍加强，监管体系建设逐步完善，监控手段得到进一步提高，为下一步做好建筑节能工作奠定了良好基础。

　　以《民用建筑节能条例》颁布实施为契机，努力推动建筑节能工作再上新水平
   
　　《民用建筑节能条例》的颁布实施，为民用建筑节能工作提供了具体的法律依据和制度保障。要站在贯彻落实科学发展观的高度，提高思想认识，采取有效措施，切实抓好学习宣传贯彻工作，确保《条例》的顺利施行。
   
　　一是认真抓好《民用建筑节能条例》的宣传。要充分利用报纸、电视、网络等媒体，采取多种形式，广泛宣传《民用建筑节能条例》的意义、主要内容、贯彻措施和要求，让建设系统从事建筑节能工作的管理与技术人员真正理解把握，增强贯彻执行的能力；让《条例》深入千家万户，使建筑节能成为全社会的自觉行动。
   
　　二是充分调动镇(街)政府的力量，加大镇村“禁实”监察力度。在确保实现镇(街)规划区范围内“禁实”目标的基础上，把“禁实”工作稳步推向农村。
   
　　三是严格按照新颁布的bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网专项基金征收使用管理办法，加大专项基金征管力度，提高专项基金收缴率，规范基金返还，使专项基金“经济标杆”作用得到进一步发挥。
   
　　四是按照统筹规划、试点先行、先易后难的原则，创新思路，多渠道、多形式抓好既有建筑节能改造。在用好国家既有建筑节能改造奖励资金的基础上，对不足部分，按照“政府筹一点、单位出一点、个人拿一点”的思路解决，充分调动社会各方面的力量参与改造工作，确保2009年底完成上级下达的改造指标。
   
　　五是积极推广应用可再生能源，鼓励开发和采用地源热泵、太阳能等可再生能源技术。通过示范带动，逐步扩大可再生能源应用规模和范围。对具备可再生能源利用条件的建筑，实施可再生能源技术与建筑工程一体化设计和安装，推动可再生能源技术在建筑中的一体化、规模化应用。
   
　　六是加强《民用建筑节能条例》的执法，及时查处违反《条例》的行为，依法推进建筑节能工作的开展。
   
　　今年是高密市应对挑战、战胜困难、保持又好又快发展的关键一年，也是深入推进建筑节能的关键年。该市建设系统要以学习贯彻《民用建筑节能条例》为抓手，求真务实，真抓实干，开拓创新，切实抓好建筑节能各项政策措施的贯彻落实，努力推动高密市建筑节能工作再上新台阶，以优异成绩迎接建国60周年。