bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网

　　河北石家庄市政府文件规定：2009年9月1日始，“1+4”组团县（市）将列出关停小砖窑时间表，到2009年底前逐步关停。这些粘土砖窑现状到底如何？记者对四县市进行探访了解……　

　　4月22日是“世界地球日”，主题为：“认识地球，保障发展——了解我们的家园深部”。

　　面对这一宏大主题，本报推出特别策划：我的地球我的城·“世界地球日”特别报道，将目光放到了我们平日很少关注的建筑用砖上。

　　许多人不知道，在一块普普通通的粘土砖背后，却隐藏着众人所不知的耕地被毁、大气污染、资源浪费……种种弊端。

　　记者从市发改委了解到，自2007年9月1日开始，石家庄市规划区范围内（含高新技术开发区）以及鹿泉市、栾城县、正定县的建成区内，新建、改建、扩建的建设工程和临时建筑设施，禁止使用实心粘土砖。今年，石家庄市还将采取有效措施，全面禁止使用实心粘土砖，全面推广使用bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网，目标是市区的“禁实”率达到100%，县（市）区达到40%，粉煤灰等工业固体废弃物的综合利用率达到55%。

　　了解这一切，我们的方向将更加明确，相关行动将更加得力，节能减排、优化环境，让我们从一砖一瓦的使用开始。

　　窑场“灰飞烟灭”

　　2009年4月16日，藁城市岗上镇内族村西头，方圆几十亩的平地上，一座高约两米的残破的砖窑耸立着。

　　“这就是内族村的粘土窑，已有一百多年历史。”藁城市国土资源局的一位人士指着这座刚刚拆除的砖窑说：“上个月刚拆毁。”

　　走近砖窑，可见一个个窑洞依次排开，窑体是黄色粘土做的，窑内用已经烧好的红砖砌就。虽然已经使用多年，看上去仍然非常结实。窑顶上高耸的20多米高的大烟囱已经倒下，窑外的制砖机、挖掘机等设备也已拉走，红火热闹了上百年的窑场重归沉寂。

　　走进窑内，看不到任何机器，抬手基本上能摸到窑顶，一些碎砖四处散落。环顾四周，到处是围砌起来的条形红砖，拱形的窑顶和窑口，则更像陕西老乡居住的窑洞。窑外，一辆本村的小货车停在一边，几位老乡正忙着拆掉窑洞里的红砖，说是还可以用来盖房子。

　　80亩大的窑场周边，平地上货车和挖掘机的压痕依然清晰，一些零碎的“生胚”似乎还在向人们诉说着窑场上曾经发生过的一切。

　　“这是一个中等砖窑，用的土主要取自砖窑周边的耕地。”现场查看情况的一位国土执法人员说。

　　窑场周围全是长势旺盛的麦苗。在离砖窑几百米外，约有一米五高的土墙显露出来，高台上则是大片的庄稼。两相对比，窑场所在的近百亩的平地，正由烧砖取土后形成。好在多年来，这个砖窑管理者边取土边复耕，现在只剩几十亩地未种上庄稼。

　　当地知情人士说，最迟到今年6月底，内族村就会彻底清理掉现场的土砖、垃圾，整修土层，进行全面复耕。   

　　当地老农说，麦苗根下的营养土层只有几十厘米厚，挖掉以后，就是粘性很强的土，可以用来烧砖。

　　当地修房筑院，主要用的正是这些实心砖。在内族村的胡同里，随处可见靠墙堆放的红色粘土砖，村民说，这些都是村西头的窑场烧制的。

　　“这个窑场烧的砖质量好，附近很多人来买。”一位村民说，现在国家不让破坏耕地，窑场就干不下去了。

　　粘土砖之弊

　　然而，实心粘土砖的烧制却以毁损良田为代价。

　　内族村砖窑，一百年来到底用了多少粘土？

　　记者就此询问国土部门的管理人员，无人能准确说出数字。一个不争的事实是，这里上百亩的耕地已经挖深近两米，原来的粘土已经全部烧成实心砖并卖出。

　　长期关注城市建设和环境保护的石家庄市人大代表李鑫东做过测算，一般情况下，每生产1万块粘土砖，会破坏土地0.02亩。由于烧砖，全国每年破坏耕地至少50万亩，相当于一个中等县城的面积。大量优质土地被当作原料烧成建筑用砖，很多良田被严重破坏并变成满目疮痍的废地，有的破坏的田地挖深甚至大于２米。

　　面对粘土砖瓦企业的肆意攫取，耕地在哭泣，能源、环境也在呼救；而每年制砖都需要消耗煤炭，排放二氧化硫、二氧化碳等有害气体，更是污染了当地的环境。

　　“今年春节前就找过村里的负责人，讲清了国家的法律和政策。”藁城市国土局一位执法人员说，谈过两次后，村里决定停掉这个村集体企业。

　　在这样一个背景下，这个红火了上百年的砖窑终于没落。

　　离开窑场时，一股风猛然刮过，平地上的尘土随之卷起。到现场查看的一个国土执法人员抬手揉了揉眼睛：“得赶紧复耕，种上庄稼就好了。”

　　[纵深]    

　　“1+4”组团县（市）提速整治粘土砖窑    

　　粘土实心砖窑的产生与延续，有着特定的经济、社会和历史背景。随着国家保护环境和耕地力度的加大，这些砖窑面临着逐渐淡出市场的命运。

　　对此，石家庄市国土局相关负责人表示，早在2005年石家庄市政府即下发了bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：推广应用非粘土新型承重墙体材料限制使用粘土制品的通知，明确规定大力发展和推广应用bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网，严禁建设项目使用粘土实心砖，限制使用粘土多孔砖、空心砖。

　　据报道，2005年已经开始停发砖窑取土证和采矿证。今后将加大对各县市国土部门的督促检查力度，对于仍在生产粘土实心砖的窑场，该停产的要停产，该取缔的要取缔，该转产的要转产，必须大力保护耕地，同时鼓励新型墙材企业开展生产。

　　今后，将从政府倡导变政府主导，探索出台积极的扶持政策，采取疏堵结合的方式，顺利完成省市政府要求全面整治粘土实心砖企业的任务。

　　石家庄市政府最近下发的文件规定，2009年9月1日始，“1+4”组团县（市）将列出关停小砖窑时间表，到2009年底前逐步关停。近日，记者还分别采访了藁城、正定、栾城和鹿泉市相关部门，看看石家庄市“1+4”组团县（市）整治粘土砖窑的进展如何。

　　藁城：鼓励转产新型墙材

　　在藁城，400多年前就有了砖窑，到上个世纪的60年代大批砖窑开始生产，为当地的经济社会发展做过很多历史性贡献。

　　不过粘土实心砖缺陷很明显，当地政府于2002年即开始下发多个文件，予以整治。

　　其中，藁城市人民政府于今年2月下发的通知规定，成立由政府副市长任组长的粘土砖生产企业整治小组，按省市统一要求，对在基本农田范围内和高速公路、国道、省道及城市周围3公里以内的粘土砖生产企业，一律不再批准取土用地。对位于上述范围以外的，手续不全的，责令停产，限期进行技术改造，同时鼓励和支持新型墙材项目建设，替代实心砖。

　　藁城市规定，对剩余的砖窑企业，鼓励改造转产新型墙材，转产后仍不达标的，于2010年12月31日前全部取缔。    

　　栾城：多管齐下全力整治

　　砖窑生产是栾城县的一个重要产业，由原始的马蹄窑手工作坊式小生产发展到现在的机械化程度较高的转盘窑生产。经过了一个方便人民生活、自制自用到遍地开花、经营性生产，又到逐步限制和取缔的曲折历程。

　　最鼎盛时期是在上世纪八十年代初，那时全县192个行政村建有大小砖窑327座，几乎村村有砖窑，有的一个村拥有几座砖窑。制砖业成为该县一个支柱产业。到1988年，全县仍有砖窑85座。在过去的几十年里，砖瓦业对当地经济发展、增加农民收入、方便人民生活发挥过十分重要的作用。

　　栾城是一个平原县，没有荒山、荒丘、荒地和荒滩供制砖取土。另外，由于国家政策原因，所有砖窑生产均无工商营业执照和取土许可证。因此，粘土砖窑是必须取缔的。

　　制砖取土均来自耕地，甚至基本农田保护区，相关部门下大力多次对全县的砖窑进行整治，陆续关停或强制拆除了绝大部分砖窑，并及时复耕复垦，确保耕地面积不减少，有效保护了耕地。

　　对一些有合同但尚未到期的，为不影响农村稳定，采取限制产量，到期一个取缔一个的办法。到目前，全县尚存20座砖窑，其中，19座为实心粘土砖，1座为节土型空心砖。原料粘土均来自耕地。

　　为确保耕作层不遭破坏，规定砖窑在取土时严格要求留出20－30厘米熟土层，并限定取土深度不超过1.5米。取土后复耕复种率达 100%。全部砖窑都是当年取土当年复耕，并请农科院有关部门实地检测土壤，合理配肥，保证了耕地总量不减，取土后的耕地对农作物产量影响不大。

　　栾城县相关部门表示将继续加大对非法砖窑的整治力度。本着尊重历史，正视现实，保证安全，维护稳定的原则，逐步取缔现有的粘土砖窑，积极研制、开发、推广和扶持bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网和节能型建筑材料。    

　　正定：逐步关停现有砖窑

　　正定的粘土砖窑已有几百年的历史。到2002年时，正定境内有砖窑65座，2003年以后该县加强粘土砖窑管理，切实保护耕地，按国家、省市国土部门的规定，限制粘土砖窑生产，逐步减少砖窑数量。到2007年底，共取消、拆除砖窑36座。2008年初至今共取消、拆除5座，现在全县还有24座砖窑在生产。

　　据调查，仍在生产的砖窑属集体性质，都在上世纪七十年代前后建窑，后承包给个人经营，多数签订有合同，不少合同还未到期，考虑到合同约定、市场需求等原因，没有搞一刀切一下子关死。

　　据介绍，今后正定县将严格按上级指示精神，逐步关停砖窑，要求尚未关停的做到当年取土当年复耕，深度不超过1.5米，不能影响耕种。全县将在政府要求的限定期限内，关停所有不达标砖窑，完成上级下达的任务。   

　　鹿泉：引入先进节能企业

　　鹿泉市行政区域内有着300多年的粘土砖瓦烧制史，工艺成熟，质量闻名，改革开放以来，为石家庄市及周边地区的城市建设做出很大贡献，为本地区乡镇企业的繁荣和兴起起到了关键作用。

　　由于本地有着丰富的粘土矿储量，市场需求旺盛，鼎盛时砖瓦窑生产企业达103家，年采土量350多万立方，涉及耕地面积2600余亩，窑址和作业场地占地面积6000余亩。工艺上将旧式人工作业的马蹄窑逐步进化为自动化程度较高的滚动燃烧旋转窑。随着采土量越来越大，长期以来的偷挖乱采现象屡有发生，影响到耕地保护工作。

　　通过1998年、2004年两次大规模的关停整治，2007年底，剩余砖瓦窑企业38家，其中26家未经采土许可，私自采土制坯生产经营。已关停的65家砖瓦窑有41家完成了土地复垦，恢复耕地2400余亩，其他进行了转产或搞了养殖、种植等农副业。

　　2008年以来，国土部门通过积极宣传国家耕地保护和产业政策，引导企业走新型墙材、节能利废之路。不再为粘土砖企业办理采土手续，同时加大了对私自采土企业的查处力度，2008年底至2009年初，共关停砖瓦窑12家，现存粘土生产企业25家，国土部门已对鹿泉市剩余砖瓦窑的情况逐一进行了摸底排查，列出了关停时间表。

　　近年来，制约粘土砖瓦窑关停的主要因素有三个，一是没有理想的新型墙材替代产品，当地现有的新型建材成本稍高，且在数量上也不能满足市场需求，民间对粘土砖的需求量很大。
　　
　　二是砖瓦窑是集体经济收入的主要来源，在产业结构调整上需要政府积极的引导，使农村集体经济走上可持续发展的道路。

　　三是砖瓦窑每年的承包、转包期都在年底11月至12月之间进行，原材料采购投资在150万元左右，由10到20位农民投资入股的形式组成。承包费提前上交村集体，招募工人百余人。如采取一刀切的关停办法，存在承包户经济损失太大和雇佣工人纠纷等社会问题。

　　鹿泉市委、市政府领导根据粘土砖破坏耕地的严峻形势，积极宣传国家的耕地保护政策，推广新型墙材生产和利用，通过多方努力，引进了年产3.2亿块标砖的中国某公司页岩砖生产企业，填补了市场空白。