国墙材革新工作开展已有十多年，城镇禁用粘土实心砖推广应用新型墙材工作在节约能源资源、保护土地、保护环境、综合利废方面取得了极大的成效。但是面广量大的农村地区仍在大量生产和使用粘土实心砖，因此，要取得墙材革新工作新的突破，有必要将墙材革新工作的重点由城区转向建制镇，继而推向乡村、推进农居。
一、将墙材革新工作推向农居的必要性
1、是落实最严格的土地管理制度的重要之举。温家宝总理在《政府工作报告》里强调，节约集约用地，不仅关系当前经济社会发展，而且关系国家长远利益和民族生存根基。在土地问题上，我们绝不能犯不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。坚决实行最严格的土地管理制度。目前，全国尚有砖瓦企业85000多家，每年生产实心粘土砖近5000亿块标砖。按此产量折算，每年烧砖取土破坏的土地约是一个中等县的规模。“耕地”，是指种植各种农作物的土地。如果按照这一定义去判定，烧结粘土砖瓦应该破坏的都是耕地。因为可种庄稼的土地上的粘土不一定可烧制粘土砖，但烧结粘土砖的原料一定是取之于可种农作物的土地。只不过是这些用来烧结粘土砖的土地由于符合当地土地利用总体规划和土地年度计划，由耕地转成了建设用地，取得了合法身份，因而可规避占用耕地建窑的法律责任。笔者认为，对于砖瓦窑厂存在于农村，大量地实心粘土砖应用于农居，烧砖毁坏耕地的现象，只有有效地将墙材革新工作推向农村，才能提高墙材革新工作对我国实行最严格的土地管理制度的贡献率。
2、是实现新农村建设节能减排的关键之路。当前，全国各地都在积极建设社会主义新农村，新农居建设无疑成为了社会主义新农村建设的重要内容之一。就江苏省而言，2006年2月，负责全省村镇规划和建设的江苏省建设厅发布消息称，“全省镇村布局规划编制”已初步完成。据此规划，在未来20至25年里，全省目前约25万个自然村，4000万农村人口，将逐步撤并至4万多个“规划居住点”集中居住。据此不难测算出，未来农民集中居住区建设面积将达20亿平方米以上。如此巨大的新增房屋建设对墙体材料的需求将急剧增长，能源、环境制约的矛盾将更加突出，严峻的现实同时也给墙材革新工作提出了新的课题，新农居建设中务必落实“四节”目标，因而，将墙材革新工作推向农居建设十分迫切。
3、是充实新农村建设内容的实质之举。在推进新农村的建设中，中央明确提出了一些重要原则，其中，推进新农村建设一定要坚持以经济建设为中心，如果仅仅理解为盖房子、增加收入等等，没有经济实力的话，在建设的过程当中可能加重农民的负担，甚至可能加重负债，即使建了也维持不了多久，所以以经济建设为中心，在经济发展、农民收入增长的基础上，才能改变农村的面貌，也才可能建设好新农村。随着我国经济的高速发展，城乡房地产建设红红火火，使得墙材工业长期占据了朝阳工业的优势，如果将墙材革新事业推向农村，势必在农村大力发展新型墙材业，不仅可以取得可观的经济效益和社会效益，也可使城乡共享墙材革新的成果，为新农村建设增添活力。由1995年至2006年的统计数据可见一斑，全国墙材革新累计节约土地180多万亩，节约能源9600多万吨标准煤，每年消纳的煤矸石占全国煤矸厂总量的15%左右。
4、是墙材革新工作取得新飞跃的突破之口。按照国办发33号文的要求，至2010年底，全国所有城市都要禁止使用实心粘土砖。如果达到这一要求，全国墙材革新工作将步入一个新的发展阶段，向农村推进必将为墙材革新工作取得新飞跃的突破口。笔者认为，目前，江苏城乡墙材革新工作已取得了阶段性成果，为在农居中全面推广应用新墙材和节能建筑积累了丰富的经验，具备了在新农村全面开展墙材革新与建筑节能工作的基础。
二、向农居推进墙材革新工作的难点所在
回顾我国城镇开展墙材革新工作走过的十多年历程，我们不难发现，在农村推进墙材革新工作与城镇相比，政策缺、手段少、认识低，推进难度可想而知。
在农居中禁止使用粘土实心砖推广节能建筑缺乏政策支撑。手中有了一定的积蓄后的农民要做的第一件事，必是砌房造屋。但长期以来，农居建设不集约、不环保的现象一直存在，没有得到足够的重视。农民建房不同于城镇居住建筑建设，其不需要履行设计、审查及监理、验收等手续，更由于对农民个人建房没有在用材、节能等方面做任何限制性的规定，因而即使知道若干年后农居将成为新的既有建筑节能改造的重点，也不能象城镇建筑一样对农居实施“禁实”和建筑节能的闭合管理。
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