我国经济社会发展也为行业协会商会提供了新的机遇。一方面,随着经济体制改革和行政管理体制改革的深化,“小政府、大社会”的格局逐渐显现,一些企业个体力不能及、市场机制无法调节政府又不便管理的事务需要行业协会商会来承担。另一方面,随着经济全球化的深入,国际经济、贸易、技术等交流活动日益增多,行业协会商会的发展空间进一步增大。特别是,当前应对国际金融危机的新形势,对充分发挥行业协会商会的作用提出了更加迫切的要求。无论是改善企业经营状况、维护市场秩序、化解贸易摩擦、促进产业升级,还是提振企业家信心、稳定劳资关系、健全社会信用体系、维护社会和谐稳定,都需要发挥行业协会商会的独特作用。广大行业协会商会要认清形势,把握机遇,努力将行业协会商会的优势转化为保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定的力量。借此机会,我就行业协会商会如何进一步加强自身建设,在经济社会发展中发挥更大作用,提出以下几点希望。
第一,要进一步做好会员服务工作。会员是行业协会商会的工作基础、服务对象和力量源泉,服务会员是行业协会商会工作的出发点和落脚点。各类行业协会商会,要深入调查研究行业发展动态,掌握行业运行趋势,及时向企业提供行业发展信息。要引导企业改造提升传统产业,促进技术进步和产业升级。要认真研究主要出口国家贸易壁垒和法律法规,帮助企业解决国际贸易摩擦与纠纷,积极带领企业走出国门,拓展国际空间,争取国际话语权。特别是要在应对危机中积极研究行业发展机遇,帮助困难企业尽快摆脱困境,推动有条件的企业加快发展,形成企业与协会相互促进的双赢局面。
第二,要进一步加强行业管理。引导会员开展行业自律,维护市场经济秩序,是行业协会商会的重要职责。广大行业协会商会,要健全各项行业自律管理制度,组织实施行业道德准则,大力推动行业诚信建设。要对会员进行有效监督,保护合法经营,教育、督促会员遵守行规行约,对破坏行业秩序的行为采取业内批评、通告、开除会员资格以及建议政府有关部门给予行政处罚等惩戒措施。要公平、公正处理行业事务,采取协商、协作、协同、协调的办法,取得会员的支持和理解,协调会员企业关系,促进行业健康发展。
第三,要进一步发挥参谋助手作用。行业协会商会是联系企业和政府的桥梁和纽带,应当充分发挥自身优势,为政府决策服务。行业协会商会要加大对国家各项方针政策的宣传,及时准确地向企业传递宏观调控和市场监管政策,使之真正落实到企业中。要广泛听取会员心声,及时向政府反映行业诉求,提出行业发展和立法等方面的意见和建议。要积极参与相关产业政策的研究、制定和实施,承担制订修订行业标准和行业发展规划、行业准入条件的任务。当前,尤其要协助政府落实促进经济发展的各项政策和产业振兴规划,跟踪分析经济运行中带有全局性、苗头性的新情况、新问题,提出解决问题的建议,推动经济振兴和社会发展。
第四,要进一步承担社会责任。行业协会商会是社会的组成部分,要把遵守社会公德、维护社会利益、服从社会需要作为应尽的义务。行业协会商会要围绕教育引导全行业遵守法律、法规和行规行约,合法经营,公平竞争,提高服务质量。要通过行业自律,使会员企业在节约能源、保护环境、保障产品安全、组织安全生产、促进扩大就业、维护劳动者和消费者权益等方面履行应有的义务。要倡导会员企业利用行业优势服务社会公众,积极开展慈善、救助、环保等公益活动,在国家重大公共事件中发挥积极作用。
第五,要进一步规范自身行为。行业协会商会是提供行业服务和自律管理的社会组织,只有自身行为规范才能产生凝聚力和公信力。广大行业协会商会要认清职能定位,增强抓好自身规范化建设的责任感和紧迫感。要加强内部建设,以民主、协商、公开、公正的方式处理协会内部事务,建立健全以章程为核心的自律机制,完善各项内部管理制度,健全会员代表大会、理事会、常务理事会制度,建立健全党的基层组织,充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用。要自觉遵守政策法规和章程的规定,不超出业务范围开展活动,不假借政府部门名义开展活动,不从事串联涨价、限制竞争和垄断市场等行为。要严格规范牧费行为,杜绝乱评比、乱发牌、乱收费和各种摊派行为。要稳步推进政会分开,实行与行政主管部门机构分设、人员分离、财务分开、资产分清、职能分明,逐步形成自立、自主、自律、自强的运行机制。
第六,要进一步加强领导班子和人才队伍建设。坚强的领导班子和优秀的人才队伍是保证行业协会商会充分发挥作用的重要前提。行业协会商会要完善民主选举和公开聘任制度,把那些有责任感、有公信力的优秀人才吸纳到行业协会商会领导岗位上来。要提高理事会的领导能力和决策水平,推行管理层职业化和专业化。要抓住当前人力资源相对过剩的有利时机,吸引一批优秀人才。要建立健全岗位管理制度,完善激励机制,保障工作人员合法权益,优化人员的年龄、知识结构,尽快培养一支结构合理、业务胜任、素质合格的行业协会商会人才队伍。
然而,行业协会商会的发展,需要登记管理机关、业务主管单位和有关部门共同努力。各级民政部门作为行业协会商会的登记管理机关,要坚持依法行政,提高服务水平,改革不适应行业协会商会发展的体制机制,创新监督管理方式,建立发展、建设、服务、监管四位一体的工作体系。也希望各业务主管单位和有关部门,根据党中央、bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网的要求,将行业协会商会的建设、发展提上重要议事日程,积极研究出台促进行业协会商会发展的政策措施,进一步完善和落实转移职能、购买服务、税收优惠、社会保障等政策,履行好培育发展和监督管理的职能,为行业协会商会创造更好的发展环境。
开展评估工作,是培育发展和监督管理行业协会商会的重要机制创新。要深化对评估工作的认识,认真总结已有经验,进一步完善评估指标,健全评估机制,严肃评估纪律,增强评估工作的透明度。要加强评估工作队伍建设,增强评估专家的专业性和代表性。要重视评估成果运用,加大宣传力度,通过评估促进行业协会商会健康发展。
我国的行业协会商会正面临新的发展机遇,肩负光荣而艰巨的任务。让我们在以胡锦涛为总书记的党中央领导下,深入贯彻落实科学发展观,开拓创新,锐意进取,加快推进行业协会商会改革和发展,为全面建设小康社会、推进社会主义现代化事业做出更大的贡献,以优异的成绩迎接新中国六十华诞。
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