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2、从企业发展的经验教训来讲，必须寻找循环经济的发展模式。实业总公司的前身是劳动服务总公司，从成立之日起就确立了“以煤为主，多种经营”的经营思路，由于过度地依靠煤炭生产，煤炭收入占到企业总收入的80%以上。2001年5月至10月间，国家政策性关闭了29座小煤矿后，实业总公司失去了主导产业和主要经济来源，使企业陷入了严重的经营困难。近年来，我们遵循国家产业政策，在集团公司“十五”、“十一五”规划的大背景和总体安排下，想方设法寻找实业总公司的发展方向，在循环经济发展中取得了实质性的进展。先后建成了1万吨煅烧高岭土厂，1亿块粉煤灰蒸压砖厂。2008年又承建了塔山循环经济园区5万吨煅烧高岭土项目和2.4亿块煤矸石烧结砖一期1.2亿块项目。实践告诉我们，实现煤矸石资源化综合利用的路子是正确的。煤矸石废弃物的资源化综合利用对于同煤集团来讲，是一项利国、利企、利民的朝阳产业，有着长远的发展前景和广泛的发展空间。今后在发展循环经济中，我们将把煤矸石资源化综合利用作为新煤矿建设的一个重点，新产业发展的一个亮点，推动企业循环经济的可持续发展。
三、注重实践，协调发展，把科学发展观落实到实际工作之中
据测算，我国能源利用率若能达到世界先进水平，每年可减少SO2排放400万吨左右，固体废弃物综合利用率若提高1个百分点，每年就可减少约1000万吨废弃物的排放；煤矸石综合利用率若能提高20个百分点，就可减少堆放4000万吨，这将使环境质量得到极大改善。为此，我们在煤矸石资源化综合利用项目建设过程中，按照清洁发展的要求，把清洁发展放在科学发展、协调发展的高度来对待，为塔山循环经济园区全面协调可持续发展创造了条件。
一是探索管理经验，寻找发展路子。为了确保塔山循环经济链条中的年产5万吨煅烧高岭土项目的成功，我们曾经于2004年就承建了年产1万吨煅烧高岭土项目。在筹备过程中我们进行了大量的调研论证，在建设过程中更是注重科学管理，合理分工，仅用8个月时间就实现了试生产，在国内同行业中处于领先水平。1万吨煅烧高岭土项目的建设为5万吨煅烧高岭土项目探索了成功的管理经验和技术支撑。
二是紧跟科技步伐，坚持创新发展。创新是增强循环经济生命力的根本所在，煤矸石资源化综合利用的发展决定了必须坚持以科学技术为支撑，走创新发展之路。在5万吨煅烧高岭土、2.4亿块煤矸石烧结砖1.2亿块这两个循环经济项目建设过程中，我们十分注重科技水平的支持和提升，与国家非金属矿深加工工程技术研究中心合作，专门成立了大同分中心，双方共同开展煅烧高岭土深加工技术的试验、研究和新产品的开发。同时，发挥技术优势，推动技术成果的产业化水平，促进非矿深加工产业的发展。为进一步做好煅烧高岭土深加工的开发利用工作，提高产品技术含量，实现产品升级和向下游产业延伸提供可靠的技术保障。
三是用好用足国家相关产业政策，为循环经济项目争取政策支持和资金扶持。尽管国家长期以来十分重视煤矸石的综合利用工作，并已经制定了一系列政策法规来鼓励对资源的综合利用，使全国煤矸石综合利用在“十五”期间达到了45%的水平。但是各个地区重视程度、利用状况极不平衡，全国的总体利用水平不高。且我国缺乏资源综合利用的专项法规，现有政策的连续性及政策的支持力度还不能适应形势发展的需要。比如粉煤灰蒸压砖厂和煤矸石烧结砖厂的新型砖产品取代粘土砖的问题，政府部门应加强禁用粘土砖政策的执行力度和监管力度。
近年来，国家出台了一系列促进煤矸石综合利用的减免所得税、增值税等优惠政策。这些政策体现了国家对资源综合利用的重视和支持，地方政府应该积极研究和制定煤矸石综合利用的财政、税收、价格等方面的激励政策，对煤矸石综合利用企业和新上马的综合利用项目给予减免所得税、增值税等优惠政策，鼓励社会、企业和民间资本参与综合利用项目的建设，从而促进煤矸石综合利用的发展。
四是以市场为导向，争取宽松的环境，使循环经济产业得到更好的发展。当前由于受国际金融危机的影响，我国经济受到了严重影响，中央政府推出拉动内需的政策，是保证中国经济平稳较快增长的强有利措施，砖瓦行业将在这一政策的落实中受益。2008年，全国砖产量保持两位数的增长，同比增长为22.2%，比上年同期增加了2.7个百分点。各种新型矸石烧结制品技术的逐步推出，矸石烧结制品的推广，为新型绿色建筑产品的发展提供了较大的市场空间。各地“禁粘”力度进一步加大，粘土砖的代替品以节能、节地、绿色、环保为主的新型墙体制品，利废制品被广泛应用。2008年，砖瓦产品基本满足国家重点工程及城乡基本建设需求，全国每年生产1万亿块标砖 （其中烧结砖9000多亿块，非烧砖1000亿块），大同地区的墙体材料每年消耗标砖为12―14亿块。新型节能烧结砖的应用，符合科学发展观的要求，符合当前建设资源节约型、环境友好型社会的要求，有着长远的发展前景。因此，坚定不移地走发展循环经济的路子，大力发展综合利用项目是企业走向全面协调可持续发展的必由之路，我们一定要坚持走生产发展，生活富裕，生态良好，文明发展之路，实现企业又好又快的发展，为同煤集团的长远发展做出我们应有的贡献。
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