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　　四川绵阳市在震后短时间内投资新建了一大批制砖企业，制砖行业产能过剩，使得供大于求的矛盾进一步加剧，制砖企业的利润空间受到大幅压缩。针对这一新问题，该市采取措施，积极调整产品结构和产业布局，努力化解矛盾。

　　一是明确责任，坚持属地管理原则。该市由市政府领导牵头，经委、发改委、中小企业局、工商局、物价局、质监局、建设局、国土资源局和公安局等部门联合组成工作组，负责督导、检查，推进县（市、区）相关政策措施的贯彻落实；明确县（市、区）政府是建材特供工作的实施主体和责任主体，采取部门派员专人跟踪的方式，建立企业基本情况台账，认真研究、妥善处理企业存在的困难和问题；加强宣传、疏导、协调，主动帮助企业落实国家出台支持灾后重建的税费优惠等一系列政策，尽可能减轻企业负担。

　　二是分类指导，调整产品结构和产业布局。第一，调整产品结构。结合产业布局调整，加强指导规模大、工艺先进的企业减少能耗、降低成本，根据市场需求调整产品结构，提高自身竞争力；同时，在要素保障、市场开拓、资金协调和政策扶持等方面，给予企业有效的支持。第二，支持企业转产。对规模不大、工艺不够先进、有条件转产的企业，指导、帮助他们想办法、找项目，对转产企业的新上项目在政策、资金、土地和要素保障等方面，按照招商引资各项优惠政策给予优先支持。第三，实施退出机制。对不符合国家产业政策，对生态植被破坏严重，对工艺设备落后、能耗高、效益低的企业，按照有关规定进行清理，结合实际实施退出机制，进行有序关闭。

　　三是加强协调，充分发挥行业和商会的作用。县（市、区）要充分发挥行业和商会的纽带作用，加强企业间的沟通协调，建立健全调整产品结构和产业布局的信息渠道，引导行业走可持续发展道路。（杨贵全）