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　　节能减排是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，也是转变经济发展方式的必由之路。

　　节能减排与住房和城乡建设领域息息相关，与为城乡建设事业提供基础材料的墙体材料行业也有着必然的联系。吉林省的墙材革新与建筑节能已有20多年的历史，虽然历经坎坷，但推陈出新的步伐从未停止，而且随着时代发展，国家对发展新型墙材越来越重视，并将其纳入节能减排考核指标的一个环节。

　　近几年来，吉林省以利旧利废为主的bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网产业得到了迅速的发展，bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网产业与水泥产业并肩成为消纳和利用各种工业废渣的大户。2009年，吉林省新材产量59.95亿块标砖，墙材总量91.33亿块，新材比例54％，节地9876亩，节约标煤37.2万吨，减少废气排放15.4万吨。近3年累计生产bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网162.56亿块，在城镇新建建筑中应用比例已达53%，节地约2.47万亩，节约标煤约100万吨，减少废气排放约262万吨。同时，bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网的应用也得到前所未有的重视，担当起替代传统实心黏土砖的历史重任。

　　从节能30到50%、再到目前的65%，吉林省建筑节能进展顺利。为了加快推进节能减排工作，吉林省陆续出台了一系列墙材革新和建筑节能政策、法规。先后出台了《民用建筑节能设计标准》、《居住建筑节能设计标准》、《公共建筑节能设计标准》，在修改《吉林省建筑市场管理条例》时，增设了“建筑材料与建筑节能”专章，建立了建筑节能专项验收制度、节能产品和节能建筑认定制度等；配套出台了《吉林省民用建筑节能管理实施细则》、《吉林省bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网专项基金征收使用管理实施细则》、《吉林省民用建筑节能与发展bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网条例》。这些强制性技术标准的制定与规范性文件的执行，使得全省墙材革新和建筑节能工作在法制方面有了基本保证，奠定了全面推进地方性法规的基础。

　　政策的实施，使吉林省“禁实”工作由点到面，由中心城市到地级城市迅速扩展，到今年年底，全省所有县级市实现“禁实”。“禁实”工作虽然取得较大进展，但与先进省份相比，仍相对落后。

　　首先，吉林省还处在禁止生产和使用实心黏土砖阶段，bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网产品的生产仍处于粗放型，bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网生产企业规模不大、技术装备水平不高，与建筑业和建筑节能提出的要求还有较大的差距。需要精细化生产，产品品种、性能以及配套设施等需要进一步完善和提高。

　　其次，建筑节能工作在城市新建建筑中落实较快，但在城镇既有建筑节能改造和村镇住宅建设中相对滞后。同时，节能建筑体系相对单一，现场施工和使用后存在着EPS外墙开裂、防火性差、使用寿命短及适合农村节能建筑使用的建筑材料欠开发等诸多问题。

　　第三，bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网专项基金的收缴工作中存在着征收率低，越权减免、搭车减免现象比较严重。

　　吉林省墙材革新和建筑节能工作在紧锣密鼓地开展，正在全力推进“两个延伸、三个结合”即“禁实”向“禁黏”延伸，由“城市”向“城镇”延伸；把“禁实”与节约土地、发展循环经济和节能减排紧密结合。今年底，全省28个县级以上城市全部开始实施“禁实”，并且所有县城所在镇也将加快“禁实”脚步。这就需要吉林们加快墙材行业结构调整，充分发挥和用好bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网专项基金，加大基金对bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网新产品的研发、推广、生产、使用以及建筑节能的支持力度。

　　为了落实《吉林省民用建筑节能与发展bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网条例》各项相关要求，各相关部门正在积极推广bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网应用，鼓励科研单位与生产企业联合开发bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网，特别是针对EPS外墙外保温墙面容易开裂，防火、耐久性差等问题，倡导开发无机、承重（围护）、保温一体化的新型节能建筑体系；确立各地区主导（墙材用）原材料资源，包括各种工业废渣资源，因地制宜制定具有当地特色的bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网发展规划，做好资源、能源的有效综合利用；同时，做好大型公共建筑节能监管体系建设，进行电、水、热、冷、气的系统监测，使墙材革新工作迈向一个新的台阶。 （陈宇腾）