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　　三、不断完善农村推广新型墙材新机制的思考

　　（一）建立政府与社会共同推进农村新型墙材推广机制

　　在农村推广使用新型墙材，我们以往的思路仅仅局限在以政府为单一主体来推广，因而，强调bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网的是政府和部门自身的责任与职能，以自身的资金实力、组织能力和管理来实施农村的试点示范。这种由政府单一的、自上而下的、管理与命令式为主导的方式，使得在推广使用的及时与广泛上、在社会公共资源的整合调动上及在制度架构和组织体系上缺乏完整性与高效的协调性，缺乏整体的引导组织的优化功能。衢州市动员和调动新型墙材企业参与农村推广使用工作，就是改变由政府或部门单一推广的模式，整合社会资源，构建整体运作的新模式，为发展新型墙材服务，有利于建立新的农村推广新型墙材的工作机制。

　　（二）调动新型墙材企业积极性，使其成为农村推广新型墙材的新生力量

　　新型墙材生产企业大多地处农村，与农民建房户接触较多，信息比较准确，推广建造的房屋在农村有典型示范作用。充分发挥新型墙材企业市场供给、价格优惠、人缘关系等优势，可以有效扩大试点示范区域，提高新型墙材的影响。在农村墙改基层工作网络尚未建立之前，调动新型墙材企业的力量，作为有益的补充，是一个有效的办法。从衢州市2009年的活动效果来看，成效明显。

　　（三）帮助参与企业拓展农村建筑市场

　　在农村推广使用新型墙材产品，是建设社会主义新农村的重要内容，对提高农村房屋建设质量和改善农村居民居住质量有重要作用。政府主导的农居新型墙材试点示范项目建设，通过动员新型墙材企业参与，既借用企业的力量推广了新型墙材，又为新墙办在农村推广活动提供了一定的补充资金；既为新型墙材生产企业拓展农村市场提供良好机遇，又为生产企业作了宣传，确立了区域市场。试点工作证明，动员新型墙材企业帮扶2户以上农民自建新型墙材住房，不会增加生产企业的额外负担。2009年衢州市新型墙材企业帮扶农民建房78户，按每户6万块标砖计，全部帮扶费用94000元，平均每家企业只需承担费用2400元。但2户试点示范农户的典型示范带动作用，将为企业拓展该区域的市场带来明显作用。

　　（四）深化和完善农村“推新”工作

　　衢州市2009年动员企业参与农村“推新”,是一种新的探索和尝试，需要继续深化和完善。一是扩大帮扶农民自建房新型墙材企业的范围。2009年农村“推新”活动，范围只限定在页岩烧结砖企业。今年拟将范围扩大到所有新型墙材企业，包括粉煤灰砌块、蒸压灰砂砖、建筑板材和混凝土砖企业，使所有新墙材企业都参与农村“推新”工作。二是提高页岩烧结砖企业帮扶农民自建房的数量。2009年页岩烧结砖企业是“一帮二”,实际上有些企业已经做到“一帮五”,今年要求烧结页岩砖企业“一帮五”,提高帮扶农民自建房建设的数量，扩大范围，增加影响力。三是完善年终考核方式。去年是施行的第一年，采取验收时由新墙办到农民自建房现场察看。今年，将制定农民自建房使用新型墙材验收制度，县（市、区）新墙办将与企业共同到农户验收，提供照片和经过农户签字的验收单，把这项工作做实做细。同时还将其作为新型墙材企业认定发证的参考依据。四是加强农村工匠队伍培训。农村建房主要是由农村泥水匠施工，掌握不好新型墙材的施工技术和要求，房屋可能会出现渗漏、裂缝等质量问题，将给新型墙材农居带来不好的影响，不利于新型墙材在农村的推广使用。因此，加强农村泥水工匠的技术培训，是提高农民自建房质量，加快推进农村新型墙材使用的一个关键环节。（冯瑞喜 谢曦）