全年增速约13% 工业经济重在转方式与调结构
——李毅中提出六项重点难点工作和“十二五”规划编制要求
7月22日，全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会在上海召开。工业和信息化部部长李毅中作了题为“把握形势 攻坚克难 狠抓落实 加快发展方式转变和产业结构调整”的专题报告。报告分析了当前国内外经济形势及工业和信息化发展中的重大问题，强调了下半年主抓的六项重点难点工作，以及积极谋划“十二五”发展、加快发展方式转变的重要战略部署。
会议旨在进一步统一思想，坚定信心，攻坚克难，狠抓落实，确保全面完成全年重点难点工作任务，加快发展方式转变和产业结构调整，促进工业通信业平稳较快发展。
上海市副市长艾宝俊致辞，工业和信息化部副部长苗圩、娄勤俭，部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长郭炎炎，部党组成员、国家烟草专卖局局长姜成康，部党组成员刘利华，部党组成员、总工程师朱宏任，部总工程师苏金生及上海市政府副秘书长肖贵玉出席了会议，工业和信息化部副部长奚国华主持会议。
工业经济向稳定增长转变 全年增速约13%
李毅中指出，今年以来，工业经济总体上延续了去年下半年回升向好的运行态势，工业经济平稳较快增长，高耗能行业过快增长势头开始放缓；企业经营状况继续好转，中小企业运行态势改善；内需拉动作用进一步增强，外贸出口加快恢复；工业投资结构有所改善，中央财政技术改造专项进展顺利；结构调整取得进展，节能减排扎实推进。
总的看，我国工业经济正处在由回升向好向稳定增长转变的关键时期。根据目前情况预测，下半年增速略高于10%,全年增速可达到13%左右，年初提出的11%预期目标可以完成。
李毅中表示，我们既要看到保持工业经济平稳较快增长具有很多有利条件，进一步增强信心；又要看到一些新问题新情况和长期积累的矛盾互相交织，互相影响，两难问题不断增多。要正确把握当前的形势，清醒认识工业发展面临的新情况和新问题。
从国际看，国际金融危机影响的严重性和经济复苏的曲折性超过了人们的预期，世界经济尚未走出金融危机阴影，复苏进程不均衡，内生动力不足，干扰复苏的因素较多；国际贸易保护主义趋势加强；重要原材料价格高位震荡；危机以后西方发达国家提出“再工业化”、“扩大出口”、“低碳经济”、“智慧地球”等发展战略和思路，重新重视实体经济，在新能源、节能环保、信息网络等领域抢占国际产业和科技发展制高点，对我相关产业带来影响和冲击。
从国内看，工业经济运行也出现了值得关注的新情况、新问题：一是工业经济增速回落，今年以来规模以上工业增加值增速回落趋势明显，全年工业经济运行前高后低已成定局，其中6月份工业增加值同比增长13.7%,较5月份回落2.8个百分点，经济增速回落主要与去年基数有关，属于正常态势，也是宏观调控效应的显现，但当前经济增长中不稳定、不确定因素增多；二是企业生产经营难度加大；三是节能减排任务艰巨。
李毅中强调，工业和信息化系统要把思想和行动统一到中央决策部署上来，完善和落实各项政策措施，在保持工业经济平稳较快增长的同时，加快发展方式转变和产业结构调整，切实增强工业经济发展的内生动力，实现工业通信业又好又快发展。
狠抓六项重点难点 积极谋划“十二五”发展
李毅中指出，今年下半年，工业和信息化系统要继续落实好年初确定的各项工作任务，确保“十一五”规划各项目标的完成，为“十二五”发展奠定良好基础。要保持工业经济平稳较快增长，防止经济增速过快下滑，注重加快发展方式转变和结构调整。针对突出矛盾和问题，工信系统要突出抓好的六项重点难点工作。
一是加强工业节能减排
要充分认识完成“十一五”节能减排任务的紧迫性，维护国家政策目标的公信力，模范展现工业和信息化系统的执行力，下更大力气做好下半年工作。要进一步增强大局意识、责任意识，各行各业都要积极开展能效水平对标达标活动，找出差距，落实措施，迎头赶上；要狠抓各项政策措施的完善和落实，按照时间节点做好各项工作，严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目，认真开展能耗限额标准执行情况专项督查，技术改造要以节能减排为主攻方向，加大支持力度；要加快建立应急调控预案和长效工作机制，认真总结“十一五”节能减排经验，抓紧建立健全长效工作机制，促进节能减排工作的制度化、规范化、常态化。
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