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节能减排这根弦松不得
  中国砖瓦网  [2011-11-23]  
摘要:我国“十二五”时期能源政策的一大变化是,从过去主要侧重于通过降低能耗来实现节能目标,到把合理控制能源消费总量放在了非常重要的位置上,把通过调整产业结构推动节能减排放在了非常重要的位置上。要加快发展现代产业体系,逐步提高服务业的比重和水平;大力发展战略性新兴产业;鼓励新上先进生产能力,加快淘汰落后生产能力;调整能源结构,大力推广煤炭的清洁高效利用,因地制宜发展风能、太阳能等可再生能源。

  近期,有关节能减排的几个数字颇引人关注:

  一是环境保护部公布的数据显示,今年上半年减排效果与年度减排目标和“十二五”规划纲要目标差距甚大,化学需氧量、二氧化硫排放量继续下降,但氨氮排放量仅下降0.73%,氮氧化物排放量则上升了6.17%。而在“十二五”减排目标中,我国氨氮、氮氧化物排放要分别减少10%。

  二是今年上半年全国经济增速虽然有所回落,如云南、内蒙古、重庆、青海等省份经济增速均出现轻微降幅,但这些省份建材、冶金、化工、有色四大高耗能行业用电量增幅却都在15%以上,云南甚至高达26%。在国家发展和改革委公布的上半年节能目标完成通报中,河南、河北、湖北、广西等省份的预警等级提高。

  由此看来,今年节能减排形势严峻,必须从战略和全局高度认识节能减排的重大意义,真正把节能减排工作放在经济工作的重要位置。对此,党中央、bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网高度重视,9月7日,bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网公布《“十二五”节能减排综合性工作方案》,9月27日,bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网召开了全国节能减排工作电视电话会议,10月29日,bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网常务会议再次提出,要狠抓节能减排不放松。

  我国正处于工业化、城镇化加快发展阶段,按工业化国家的发展路径,在这一阶段能源消耗强度和主要污染物排放量都呈上升趋势,但“十一五”期间我国成功地扭转了这一趋势,这一好形势必须保持。今年是“十二五”开局之年,做好今年节能工作,完成单位GDP能耗下降3.5%的目标,对实现“十二五”节能目标至关重要。

  但也有数据显示,2010年我国一次能源消费已达32.4亿吨标准煤,目前石油对外依存度已达55%,如果能源生产和消费继续快速增长,无论从能源供应能力和生态环境容量,还是从实现到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的目标看,都面临空前压力。“十二五”时期,我国经济仍将保持较快发展,能源资源消耗总量继续增长。要在消化增量的基础上,化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%,氨氮、氮氧化物排放分别减少10%,绝对削减量要占排放基数30%左右,任务非常艰巨。

  对此,我国“十二五”时期能源政策的一大变化是,从过去主要侧重于通过降低能耗来实现节能目标,到把合理控制能源消费总量放在了非常重要的位置上,把通过调整产业结构推动节能减排放在了非常重要的位置上。要加快发展现代产业体系,逐步提高服务业的比重和水平;大力发展战略性新兴产业;鼓励新上先进生产能力,加快淘汰落后生产能力;调整能源结构,大力推广煤炭的清洁高效利用,因地制宜发展风能、太阳能等可再生能源。


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来源:经济日报
  
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