一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届五中全会及中央和省委经济工作会议精神，立足加快城镇化进程的大局，着力推动“禁实”向“禁黏”延伸、向乡镇拓展，完善长效监管机制；着力促进新型墙材产业升级和产品结构调整，加快淘汰落后产能；着力加强新型墙材质量监管，大力实施品牌战略；着力提高专项基金征收率、返退率和使用效益，严格规范基金征管行为；着力统筹城乡协调发展，加大乡镇和农村推广应用力度，努力保持河南全省墙材革新工作又好又快发展，为“十二五”开好局、起好步。
二、目标任务
河南全省新型墙材产量达到360亿标砖，新型墙材应用比例达到97%,力争100个乡镇实现“禁实”,县级以上城市规划区禁止在墙体中使用黏土墙体材料。
三、重点工作
1.全面推进城市“禁黏”、乡镇“禁实”工作。在总结试点经验的基础上，全面启动城市“禁黏”、乡镇“禁实”工作。对列入2011年“禁黏”、“禁实”计划的城市、乡镇实行目标管理，加强督导检查，加快推进步伐。
2.继续巩固城市“禁实”成果。组织开展“禁实”城市检查评比活动，表彰先进，曝光落后，督促各地完善包括日常监管、部门联动、责任追究、目标管理等内容的长效工作机制，推动“禁实”工作持续深化巩固。
3.严格规范专项基金征管工作。联合省财政、审计等部门，组织开展专项基金征收使用情况大检查，对违规减免、超范围使用、只征不退等情况进行严肃查处，全面规范专项基金征管行为，同时建立完善征管制度，堵塞漏洞，大幅提高基金征收率、返退率。
4.加快新型墙材产业和产品结构调整。深入开展产业结构调整专题调研，拟定发布河南省新型墙材产业结构调整的指导思想、目标任务、遵循原则、准入标准和保障措施，进一步提高产业集中度，促进全省新型墙材产业健康发展。
5.培育新型墙材骨干企业和名优产品。一是制定有效措施，扶持新型墙材企业做大做强，评选公布第二批骨干企业。二是组织开展新型墙材名优产品评选活动，引导企业实施品牌战略，提高企业知名度和行业整体水平。
6.加强确认产品质量监管。进一步完善新型墙材确认管理制度，注重市场需求和资源等要素的约束作用，坚持以产业规划指导确认工作的理念。研究建立确认产品定期抽查、公示、事故查处和报告等项制度，开发确认产品网上查询系统和曝光台，接受社会监督，提高确认产品的公信力。
7.积极开展行业技术培训。借助建设部发布《墙体材料应用统一技术规范》的契机，会同有关处室，对设计、施工、监理、墙改、生产等部门的技术人员进行全面培训，为新型墙材的推广应用提供技术支撑。
8.加大乡镇和农村推广新型墙材的力度。结合新农村建设，抓好信阳、新乡市农村节能生态示范房建设，组织召开全省农村推广应用新型墙材现场会，开展送技术、送建材下乡活动，积极推进农村居住社区化建设全面采用新型墙材。
9.抓好新产品研发推广。一是落实省政府与央企战略合作协议，配合中建材在河南省建设新型墙材生产基地，重点发展节能墙体和新型房屋。二是以骨干企业为依托，争取用两年的时间，在平顶山、洛阳、郑州市组建3个新产品研发基地。三是加大省级墙改基金投入，重点支持自保温复合墙体材料等项目的研发。
10.按照河南省加快城镇化的总体规划和向心、组团、集群发展的理念，认真落实《河南省墙材革新“十二五”规划》，组织各地调整完善新型墙材产能布局规划，在产业集聚区附近布局新型墙材企业，在省域中心城市发展大型骨干企业和产业带、产业园区，在县域城市和中心镇加快发展规模以上新型墙材企业，努力将新型墙材产业培育成新的经济增长点。
11.发挥行业协会在技术、人才方面的优势，组织开展专题调研考察活动，学习先进技术和管理经验，促进技术进步升级和管理创新。进一步完善墙改统计方法，选择若干新型墙材骨干生产企业，建立重点骨干企业统计信息直报制度。大力组织宣传全省墙材革新“十一五”发展成就。
12.加强行业勤政、廉政和队伍建设，切实转变作风，认真履行职能，进一步提高服务效率和水平，促进全省墙材革新工作再上新台阶。
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