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　　四川省南江县沙河镇地处巴中——广元、巴中——南江公路交汇地带，辖15个村，2个社区居委会，有常住人口2.3万人。沙河、洛坪两个集镇相连，形成了以路代街、以路代市的“十里长街”。沙河集镇人口多、环境整治难，过境车辆多、交通管理难，门店摊位多、规范经营难，成为多年难以根治的顽疾。今年以来，他们严格按照市、县党委、政府“五治”、“三化”的工作要求，全力加强集镇风貌改造和城乡环境整治，取得了阶段成效。

　　创新监管机制，破解集镇管理之难

　　针对该镇集镇管理难、环境整治难的特殊实际，他们着力创新监管机制，全力打造洁净优美的城乡环境。一是组建专业队伍集中管理。沙河集镇小区多、居民业主多，环卫管理难。为此，他们改变重打扫清运、轻全天候保洁模式，增加公益性岗位，组建清扫清运队、全天保洁队、义务监督队、城管执法队四支队伍，划段分片包干，责任落实到人，城管综合监督，保证了环卫保洁时间上不留盲点、区域上不留盲区。目前，全镇配备清扫保洁人员38名，城管执法人员12名，义务监督员4名。同时，划定规范的汽车、摩托车停放区12个，新增警示标志牌86个，整合派出所、工商所力量，集中对车辆、摊位、门店、市场进行规范管理，集镇综合管理规范有序。二是实行居民自治自主管理。结合两个社区实际，组织居民自主讨论制订了《沙河（洛坪）社区环境卫生自治公约》，逐户签订《门前房后五包责任书》，组织引导社区居民自主管理集镇和社区环卫。对集镇公共区域、河道环卫，实行划段包干，将管理责任分解落实到镇域单位，定时保洁，规范管理。同时，将每月15日定为“集镇创卫日”，组织低保对象、单位职工、社区干部义务开展创卫活动，形成了全镇居民整体联动、自觉管理的良好氛围。三是推行公益设施合同管理。针对集镇公共公益设施管护难、维修难的实际，采取分段包干、责任落实、合同管理、自我维护的办法，将沿街沿河的路灯、果皮箱、公告牌、地砖、绿化树等公益设施统一编号，把管护责任明确给对应的经营业主或居民住户，签订管护合同，自我维护，自主管理，损坏分摊，保证了公益设施作用长效发挥。四是推行废旧利用集中管理。镇党委、政府以美丽富饶新沙河为目标，通过开展“城乡环境综合整治”工作，立足优化集镇环境，招商引进页岩砖厂，通过将生活垃集中处理，配合开挖弃土（页岩）或煤矸石焚烧、碾压、粉碎搅拌混合后制成砖坯，放入砖窑中进行自燃和烧结，制成成品砖，日产成品砖3万余匹，有效解决了集镇生活垃圾处理难题，极大减少了环境污染。