职工宿舍现在被隔壁公司围墙堵住无法出入
缴纳土地款的收据
职工宿舍被强拆成为废墟
接到投诉，记者来到句容经济开发区实地调查。
据投诉人句容市华海建材有限公司（以下简称华海建材）的唐龙海介绍，在2005年，开发区政府修建园区道路，占用他老厂区的土地，需拆除上面的设施，当时政府承诺他两个前置条件：1.办理后50亩土地证；2.原环保厂移到100亩内。
而政府开出的条件则是唐龙海要签订一个协议，同意自行无偿拆除修路所占老厂区上的窑体、烟囱等设施。
唐龙海说：“当时考虑到政府修建道路也是为了整个园区的发展，再加上政府承诺的两个条件也是现在企业发展所急需的，于是经过我们几个股东商议，决定同意在无偿拆除协议上签字。”
于是在2005年12月28日，唐龙海与句容经济开发区签订了一份协议书，达成协议：“乙方（华海建材）在本协议签订后十日内，将西二环路与北二环路西延段红线范围内的窑体、烟囱等所有建筑物、构筑物自愿无偿拆除。”
协议书签订后，唐龙海按照要求拆除了老厂区的设施，政府也把宽敞大路修好了，但政府承诺的那两个条件却一直不提，到现在七年多过去了，政府一直也没有兑现当初的两个承诺，也没有对拆除唐龙海老厂区进行赔偿。
据唐龙海说，老厂房被拆，政府承诺给办的土地证也没给办，企业一直无法规划，无法加大投资，七年来给他造成的经济损失近两千万元。
退伍军人下岗后转战商海来到句容投资创业
据了解，唐龙海当过五年兵，退伍后被分配到镇江的一家煤矿工作了近二十年，在工作期间，唐龙海立过二等功，并多次获得先进个人、优秀共产党员等荣誉称号。
1995年，全国企业实行改革，大批工人下岗，唐龙海也是下岗中的一员，唐龙海说：“下岗的时候，心情很低落，一时转变不了观念，毕竟给企业贡献了几十年了，现在说不干就不干了。”
下岗后，唐龙海很快调整了情绪，在一家企业找了一份工作，在工作过程中，他发现只要留心观察，处处都是商机，于是自己出来单干的念头就萌生了。
1999年，唐龙海毅然辞去原有的工作，带领了一批下岗工人投身创业。、
后来在句容经济开发区的招商引资下，唐龙海从镇江来到了句容投资创业。
来到句容以后，唐龙海将原先一个濒临倒闭的村办企业三里井窑厂进行调整，改进工艺，成立了华海建材公司，并将自己生产空心砖的投资项目经过立项、报批，开始了他的创业历程。
据唐龙海说，由于唐龙海生产的空心砖响应国家号召，又节约资源，华海建材还获得了镇江市政府5万元奖励。
后来唐龙海继续扩大规模，将自己的项目改进成利用“三废”来生产混凝土多孔砖和轻质保温材料。
唐龙海说：“由于企业项目扩充，规模扩大了，省市各级领导来公司考察，鼓励公司要做强做大，做建材行业排头兵，于是在2004年公司决定扩大投资规模，在2月14日，华海建材与句容经济开发区签订了投资协议书，华海建材投资7000万元建设新厂区，生产新一代环保节能型墙体材料，开发区政府则以每亩地5万元的价格将一百亩土地出让给华海建材上新项目。”
协议签订后当月的27日，华海建材就向江苏省句容经济开发区建设总公司缴纳了400万的土地款。
在当年的4月30日，句容市规划局也核准下发了100亩建设用地许可证和用地红线图。
政府被指出尔反尔一骗再骗
土地款交了以后，唐龙海就专注在企业扩大投资上面，他与上海德志公司洽谈合作共同投资生产新型环保材料，合作谈好了，但前提是土地证要拿下来，没有土地证无法进行投资规划。
于是唐龙海找到政府，要求办理土地证，可谁知政府说只给办理了50亩的土地证，剩下的50亩无法办理。
同时政府还提出要求，由于开发区要修建园区道路，需要占用唐龙海老厂区的地方，其上面的窑体等建筑要拆除。
据唐龙海介绍，之后在与开发区协商的过程中，最终双方达成了协议：华海建材无偿拆除老厂区上面的建筑设施，而开发区政府则承诺唐龙海继续给办理后50亩土地证以及将老厂区的设备移到新厂区100亩土地内。
唐龙海说：“当时与上海合作伙伴已经谈好，只要拿下土地，投资就马上加大，政府又承诺给我办理新厂区另外50亩的土地证，于是我就答应了政府的要求，签了一份无偿拆除协议书。”
而政府承诺的两个条件却没在协议书上写明。
唐龙海说：“我们相信政府的公信力，所以也没在意没写在协议里。但我们有当时的做的会议纪要，在纪要上写明了政府当时承诺的两个条件，也特别指出了如果另外50亩土地证不再办理，窑体不给移，就不存在无偿拆除，还是要赔偿的。”
但后来发生的事情令唐龙海十分气愤，老厂区拆了以后，可政府却不再承认原先有两个前置承诺，不仅不给唐龙海办理另外50亩的土地使用权证，还对拆除的老厂设施一分不赔。
唐龙海说：“当时签订无偿拆除协议的时候，我们厂好几个股东都在那里，我们又不是憨子、傻子，如果没有政府答应我们的两个前置条件，我们怎么可能同意无偿拆除呢？”
同时他还说：“退一步讲，开发区现在不承认当初的两个承诺，但也要给我们老厂拆除进行赔偿吧，修路肯定经过严格的规划和拆迁成本预算，拆迁也必须按照相应的标准来对被拆迁户进行补偿，我们厂被拆了，肯定要赔偿的，那为何不给我们赔偿，这部分赔偿的钱去哪里了？”
后来在唐龙海的多次反映下，2010年，开发区政府又给出了解决方案：用土地置换方式来解决此事，将唐龙海现有厂房设备经评估整体搬迁，开发区则另安排80亩土地建新厂区。
唐龙海说：“当时由于合作项目急需土地，我从大局考虑，也同意了政府的这种解决方案。”
可谁知，政府连这个承诺也不兑现，最后开发区的领导告知唐龙海：由于没有土地计划，另外的80亩地也无法解决，此事就又耽搁下来了。
唐龙海说：“政府屡次出尔反尔，对我是一骗再骗，我的身心遭受了严重伤害，政府的公信力何在？到现在新厂区只给我办理了47.4亩的土地证，还有2.6亩没给办理，而原先规划局核准的100亩红线内的另外50亩又被卖给了隔壁的公司，到现在这个公司也没投产，还带人把我们职工的宿舍给强行拆了，打伤我厂数名工人。”
政府声称无偿拆除是出于自愿
为了核实唐龙海反映的情况，记者来到了句容开发区政府，见到了江苏省句容经济开发区开发建设总公司的副总经理经卫平。
对于无偿拆除协议，经卫平说：“我们按照开发区的要求，在开发区的规划内投资强度要达标，否则要搬走，唐龙海的这个老窑厂按照当时的国家产业政策要求是明令禁止的，是要拆除的，在这种情况下我们还是给他办了40多亩的土地证，剩下的2亩多是军事用地。”
同时经卫平强调：“无偿拆除协议没有任何前提，主要是他自己没有运作起来只要他现在能达到（投资强度），我还给他批。”
对于之前开发区与唐龙海签订的投资协议书，经卫平解释：“你这就不懂了，我们招商一开始都是意向协议，后来经过我们考察，这个企业投资强度并不够，于是我们只能给办理40多亩的土地证，如果企业现在加大投资强度，一亩地达到250万投资的话，我们还可以给土地。”
对此，唐龙海则有很多的疑问，他说：“时隔7年，现在讲意向性协议，请问政府当时为什么要收我土地款400万元？为什么要规划100亩红线图？时隔7年，现在讲投资强度不够，请问7年前招商引资有没有这样的规定？开发区别的企业征地投资强度是否达到250万/亩，这难道不是在推脱责任，刁难企业吗？”
“现在企业的产品是国家推广新型建材产品，目前产品供不应求，厂房里有五套生产线设备，生产出来的产品必须要有地方放置晾晒保养，政府领导可以到我现在厂房里看看，到处都摆满了产品，连道路上都摆上了，根本没地方再扩大规模了，如果政府把另外的50亩地给我，我马上加大投资，没有土地，我怎么加大投资达到他们现在所说的投资强度？”唐龙海看着厂房现在没有地方再扩大规模是心急如焚。
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