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　　住房和城乡建设部近日向社会征求意见的“十二五”建筑节能专项规划显示，今年起，建筑部品节能工作有望迎来新的“黄金五年”,无论政策扶持还是产业导向，无论转型创新还是科技助推，无论金融补贴还是优先服务，无论绿色发展还是低碳技术，都将登上一个新台阶。为了让部品企业更清晰地看到这黄金五年的商机，本刊对专项规划作了专门梳理，以期勾勒出部品节能龙年和下一个五年的发展轮廓。

　　政策支持有望更“强大”

　　“十二五”期间，住房和城乡建设部门将会同发展改革、工业和信息化部门加大对新型建材产业的支持力度，择优扶持相关企业，组织开展新型建材产业化示范，大力发展安全耐久、节能环保、施工便利的新型建材。具体措施有：

　　加快发展防火隔热性能好的建筑保温体系和材料，积极发展加气混凝土制品、烧结空心制品、复合墙板、一体化屋面、低辐射镀膜玻璃、断桥隔热门窗、遮阳系统等建材和部品；引导发展高强混凝土、高强钢，大力发展商品混凝土；深入推进墙体材料革新，推动“禁实”向纵深发展；建立建筑的精装修制度，对国家强制推行绿色建筑的项目实行精装修制度，地方各级房地产行政主管部门对未实行精装修的绿色建筑不予颁发销售许可证，到2020年末全部建筑基本实现全装修；加快推进民用建筑能效测评标识工作，修订《民用建筑能效测评标识管理暂行办法》、《民用建筑能效测评机构管理暂行办法》；严格贯彻《民用建筑节能条例》规定，对新建国家机关办公建筑和大型公共建筑进行能效测评标识，并加大民用建筑能效测评机构能力建设力度，完成国家及省两级能效测评机构体系建设。

　　服务体系有望更“先进”

　　引导和规范科研院所、相关行业协会和中介服务机构开展绿色建筑技术研发、咨询、检测等各方面的专业服务；建立绿色建筑全寿命周期各环节资格认证制度，培训绿色建筑集中示范城（区）规划和绿色建筑设计、施工、安装、评估、物业管理、能源服务等方面的人才，开展专业培训，实现凭证上岗；加强建筑节能服务体系建设，以国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能运行管理与改造、建设节约型校园和宾馆饭店为突破口，拉动需求、激活市场、培育市场主体服务能力；加快推行合同能源管理，规范能源服务行为，利用国家资金重点支持专业化节能服务公司为用户提供节能诊断、设计、融资、改造、运行管理一条龙服务，为国家机关办公楼、大型公共建筑、公共设施和学校实施节能改造。研究推进建筑能效交易试点。

　　激励机制有望更“大方”

　　加大中央预算类投资和中央财政节能减排专项资金支持建筑节能和绿色建筑的力度，完善中央财政激励政策体系，设立建筑节能和绿色建筑发展专项资金，重点支持绿色建筑工程及集中示范城（区）建设、既有建筑节能改造、政府办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设、可再生能源建筑应用、供热系统节能改造、墙体材料革新、技术创新、基础能力建设等，地方财政配套资金标准不得少于中央财政补贴标准；加大可再生能源建筑应用推广支持力度，中央财政将优先在重点区域内推广示范城市、示范县，继续给予可再生能源建筑应用示范城市、示范县补贴。对已批准的示范市县，中央财政对符合条件的新增推广面积给予补贴，以鼓励示范县充分发挥潜力；在确定可再生能源建筑应用重点区域时，对地方出台强制性推广政策的地区予以倾斜；对应用太阳能采暖制冷等新技术，并列入各地示范任务的中央财政将加大补贴力度；中央财政安排的可再生能源建筑应用专项资金，支持可再生能源建筑应用重大共性关键技术、产品、设备的研发及产业化，按研发及产业化实际投入的一定比例对相关企业及科研单位等予以补助，并支持可再生能源建筑应用产品、设备性能检测机构、建筑应用效果检测评估机构等公共服务平台建设；加大绿色建筑规模化推广应用的支持力度，原则上城镇新建建筑征收标准不低于15元/平方米建筑面积，并按执行绿色建筑标准水平退付比例，其中达到三星级标准的绿色建筑征收的基金全部退付，达到一星及二星级标准的退付50%，没有达到绿色建筑标准的不予退付。征收资金主要用于支持绿色建筑推广与发展。