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2 破垄断出实招，为实体经济开拓新空间
“鼓励发展实体经济，要在打破垄断方面出实招。”张晓晶说，目前，我国实体经济投资渠道依然偏窄，民间资本难以进入诸多垄断行业。例如，在石油石化行业，民间资本理论上可以进，但由于中石油、中石化等几乎垄断了所有石油资源，连新建“非公”加油站也要到它们那里备案，这就从行业上游限制了民企进入，民间资本怎么能放开手脚？
现在，民营经济时时遭遇“玻璃门”、“弹簧门”.例如，一些行业名义上虽然开放，但相关项目的设计、施工、管理都由原垄断部门下属的事业单位或公司掌握。嘴边的“肥肉”岂肯拱手让人？于是民营企业常常会面对“表面欢迎、门槛限制”的局面。天津膜天膜科技公司负责人说，他们就曾在参与招投标过程中遭受歧视，被告知“有些项目只允许用特定产品来投标”.
唯有开放竞争，才能激发经济活力。全国人大常委会副委员长周铁农指出，当前垄断行业改革明显滞后，造成不公平竞争，成为加快转变经济发展方式亟待解决的关键问题之一。膜天膜公司负责人建议，应让民间资本享受与国有资本同等的政策条件和地位，对民间资本开放市场，给民间资本以新的空间。不仅要让民间资本走进新开放领域，还要让其在新领域中生存下去。尤其不能实行“伪开放”,不能让民间资本“做做点缀、装装门面”.
垄断领域，往往也与政府部门有千丝万缕的联系，而与政府部门打交道，成为很多民营企业家发愁的事。bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网一位从事家具制作的企业主说：“有时候想找某些政府部门办事，等前伺后、毕恭毕敬，结果还未必能办成。”业内人士认为，真心实意地鼓励民间资本进入垄断行业和公共事业投资，政府就必须增强服务意识，降低民营企业的办事成本。否则，无论开放多少有吸引力的领域，民间资本也不敢大规模进入。
博益（天津）气动技术研究所有限公司负责人认为，破垄断，关键还要有细则可依。例如，bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网曾发布进一步鼓励和引导民间投资健康发展的“新36条”,明确提出要鼓励民间资本参与电信建设，允许民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。但是，民间资本的参股比例能达到多少？参股后有没有话语权？有没有具体的时间表？这些问题都语焉不详，需要进一步制定细则。
为实体经济开辟新空间，还需要创新激励机制、推动产业升级。博纳艾杰尔科技公司负责人认为，在全球制造业分工中，中国企业大多处于产业链中低端，出口产品大多是低附加值的劳动密集型产品，依靠低价格在国际市场竞争。发展实体经济，必须加速推动技术创新，着力提高产品的科技含量和附加值。但是，大多数民企的技术创新能力比较有限，转型升级的成本较高，亟待政府予以支持。
技术创新不仅需要资金支持，更需要体制激励、市场化激励，而不是政府直接干预。当前，全球制造业的技术创新和设备更新都与政府标准的引导相关，如节能减排标准带动设备更新改造、建筑材料改进等。因此，政府应加强激励性制度设计，建立更科学的标准体系，推动企业淘汰落后产能、实现产业升级，在新的领域大展拳脚。
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