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突出问题：
一是宏观影响不容忽视。世界经济下滑风险加大，国家下调GDP增速，“稳中求进”和优化产业升级成为今年的发展主基调。新疆和国内外经济的关联度日趋紧密，国内经济增长下行压力的增大，对新疆经济发展带来潜在的、滞后的、甚至是直接的影响不容忽视，建材行业在此背景下实现跨越式发展和全面后发赶超难度加大。
二是加快发展和优化升级任务艰巨。新疆现有建材产业总体规模仍然偏小，工艺装备相对落后，结构不尽合理，个别产品在施工旺季仍有缺口。在当前全国建材产品全面过剩，国家提出转变发展方式的大背景下，我区建材行业面临着加快发展、优化升级、节能减排的多重压力。
三是房地产投资增速下滑影响建材市场拓展。国家对房地产调控政策力度不减，自治区房地产投资增幅去年是49%,预计今年将有较大下滑，在民生建设项目年度计划没有明显增加的情况下，房建所需建材产品需求增长放缓。
四是水泥过剩问题初步显现。今后，随着在建项目陆续投产和电石渣等工业废渣配套制水泥项目的立项建设，过剩局面会逐步凸现。
五是企业生产经营面临诸多问题。主要表现在三个方面：技能人才短缺，迅速扩大的生产规模与人才培养断档的矛盾突出；中小企业资金短缺，贷款需求旺盛与融资手段单一的矛盾突出；管理粗放、产品能耗高和质量不稳定等问题依然存在。
通过以上分析可以看出，今年建材行业受自治区固定资产投资拉动保持快速增长的趋势不会改变，建材行业在自治区地方工业中的重要作用不会改变，建材行业所肩负的责任和使命不会改变，建材行业所得到的支持力度不会改变。但困难和问题也不容小视。
三、2012年的主要工作
2012年建材行业工作的总体要求是：认真贯彻落实自治区第八次党代会、经济和信息化工作会议精神，紧紧围绕自治区推进民生建设年的工作部署，坚持“保增长、保供应、调结构、促优化”的原则，以规划为指导，以市场为导向，以结构调整为主线，突出抓新增长点的培育，突出抓重点产业产能优化，突出抓能效对标和产品质量，突出抓保供稳价。抓住机遇，珍惜机遇，迎接挑战，加快推动建材产业跨越发展。
2012年行业发展的主要目标：全行业实现工业增加值165亿元，增长35%;新型干法水泥比重实现90%,bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网比重达到58%,先进的节能环保型石灰窑产能比重达到50%;水泥综合能耗和熟料标准煤耗均下降5%以上，40%以上的水泥生产线单位产品能耗限额达标；利用工业固体废弃物1800万吨。水泥、墙材等事关重点工程、民生工程建设产品的供需矛盾大幅缓解。
为确保实现上述目标任务，重点抓好六个方面的工作：
（一）抓新的增长点，促进跨越式发展
一是在确保水泥、墙材、石灰等重点行业稳步健康发展的基础上，加快新型建材、石材、陶瓷等产业的培育。各地要抓住自治区大力支持建材工业发展的大好机遇，抓住国家向西产业转移的有利时机，充分发挥能源优势、资源优势和19个省市的援疆优势，以规划为指导，以园区建设为依托，有针对性地开展专业化招商引资，承接产业转移，加快进度，争取突破。重点培育建设昌吉、巴州、伊犁、喀什四大新型建材生产基地。要结合实际，重点推进节能保温、A级高档防火、利废环保的多功能复合一体化新型墙材。煤电煤化工发展重点区域，要着重考虑发展以煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等为主的高档、高掺量新型墙材。以鄯善、闽奇石材园区为核心，重点培育石材开采、加工、物流、商贸展示为主的综合性石材产业群。积极探索推进研讨陶瓷产业群培育，加快产业结构调整步伐。二是加快推进重点项目建设。大力推进“重大项目服务工程”,加快推进新疆青松建材有限责任公司日产2×7500吨、新疆天山水泥股份公司达坂城分公司日产2×5000吨、克州青松建材有限公司日产6000吨、 新疆于田尧柏水泥有限公司日产2×4500吨新型干法水泥生产线和伊犁云腾建材有限责任公司年产3.6亿块（折标）煤矸石页岩烧结空心砌块、沙湾中远科技有限公司年产1.2亿块（折标）煤矸石页岩烧结多孔砖、新疆鼎嘉隆新型墙材股份有限公司年产3.6亿块（折准）烧结多孔砖、自保温空心砌块等新型墙材项目建设，力争尽快投产达标。
（二）抓产能优化，促进产业升级
水泥：预计2012年年底，全区水泥产能将突破6500万吨的“十二五”规划目标。今后的主要任务是落实相关政策，优化结构，提升水平，延伸产业链。一是严格控制新增产能。兵团和地方都应该严格控制建设单纯增加生产能力的生产线，如确有必要，应经过严格的专业论证并落实“等量淘汰”相关政策要求。利用工业废渣（除电石渣）和城市垃圾生产水泥的项目也要严格审查，以免以此为借口重复上项目。二是加大淘汰落后力度。根据国家差别化产业政策要求，到2012年底前，要淘汰直径2.2米以下磨机；到2015年底前，要淘汰干法中空回转窑（生产特种水泥的除外）、干法中空余热发电回转窑和直径3米及以下的机立窑。自治区将借助生产许可证、差别电价、资源综合利用税收政策等手段，挤压立窑、小型回转窑和能耗限额不达标的落后工艺，迫使其退出市场，促进产能优化。三是注重节能环保和绿色发展。现有单线日产规模大于4000吨、位于大气污染控制区的单线日产规模2000吨以上（含）熟料新型干法水泥生产线，要配套建设烟气脱硝设施，其他水泥生产线要采用高效低氮燃烧技术，实施窑炉的脱硫脱硝改造。研究提出《新疆维吾尔自治区促进散装水泥和预拌混凝土（砂浆）发展应用条例》、《新疆维吾尔自治区预拌混凝土管理办法》，鼓励发展散装水泥和干混砂浆、商品混凝土等水泥深加工产品，延伸产业链。四是按工信部颁布的《水泥行业准入公告管理暂行办法》，落实水泥准入公告制度。目前此项工作正在开展，自治区经信委去年已经进行了部署并正在接受企业申请。水泥准入条件要求高，涉及面宽，就目前情况看，很多企业达不到要求，必须做大量深入细致的前期准备工作，有的可能要增加投入。各企业按要求做好准备，积极申请，争取创造条件，早日公告。
墙体材料：继续做好《新疆维吾尔自治区促进bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网发展应用条例》落实。大力发展节能利废符合建筑节能标准要求的高效、节能、经济、安全的非粘土质bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网。积极运用自动化配料控制、自动化控温节能焙烧和计量自动化等信息技术改造提升现有工艺。继续推动各地规划建设完成一批高水平项目，提升保障供应能力，促进行业进步，稳定产品价格。加快新型墙材产品认定速度，鼓励新型墙材满足需求的地区，关停生产实心粘土砖和非蒸压养护砌块产品的企业。
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