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　　关键词：公平分配

　　年内大规模交付入住考验管理

　　“十二五”期间，我国共将建设保障房3600万套，保障房覆盖范围将达到20%。今年将开工不少于700万套，尽管开工规模比去年少，但加上前两年结转的项目，整体在建规模将超过1700万套，为历史之最。要把这项民生工程建设成真正的民心工程，面临的资金、土地、管理压力大，需要的决心更大。

　　针对保障性住房，特别是公共租赁住房建设面临的资金缺口大、市场化融资难问题，蔡玲委员建议，应提高金融业对保障房建设的支持力度。对保障房项目的直接融资和间接融资规模，单独设立统计科目进行统计，不与商业房地产开发、商品住宅开发项目混同，并根据保障房项目的建设经营特点，配置专项融资规模实施“定向宽松”政策。制定保障房项目贷款的利率优惠政策，同时对于银行提取此类贷款拨备给予一定的优惠政策，调动商业银行的积极性。放宽对保障性住房类贷款的期限，在风险可控的基础上，适当延长贷款期限。

　　从今年下半年起，保障房将进入大规模的交付入住期，分配、管理的问题将逐渐凸显。能否守住公平分配这条“生命线”?能否把保障房管理好?都将考验管理者的智慧。

　　“要分配、管理好保障房，首先要合理确定保障对象的门槛，再通过部门联动的方式加强审核，并建立严格的退出和惩罚机制。”宁夏回族自治区中卫市市长徐力群代表介绍，中卫市主要面向中等偏下收入住房困难家庭、新就业和外来务工人员提供公租房。为了确保分配公平，中卫市住建部门会同民政、监察等部门对申请人有无住房、家庭收入情况、劳动合同、养老保险证明等进行审查。审核采取入户调查、邻里访问等方式进行，对不符合条件的，退回申请材料并说明理由，并通过媒体公示名单。 同时，对骗取公租房、转借、转租公租房的承租人，解除合同，收回公租房，并将其行为记入信用档案，5年内不得申请各类保障房。