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　　立法遏制拖欠进城务工人员工资

　　“建筑公司一定要把工资保证金提前交出来，不交工资保证金，就不让他们开工。既然买钢材，买砖瓦有钱，买劳动力也得有钱。我觉得这方面要立法。”张立勇说，“不能光让建筑企业负责，发包方也要负连带责任。发包方如果找出各种理由不给钱，官司久拖不决，真正受害的是务工者，在这方面要采取一些行政的、法律的措施。”

　　针对建筑领域进城务工人员工资拖欠问题，张立勇建议首先要完善相关法律制度，修改《建筑法》，制定工资支付条例，规定建筑领域的工资发放采取“周薪制”，对于建筑企业无故超过四周仍未支付工资的，处以拖欠数额十倍以上的罚款，并停工整顿。

　　建设行政主管部门要加强对建筑市场的监管，严肃查处层层转包、违法分包、挂靠、出借资质证书，无证、越级承揽工程，垫资施工，拖延支付工程款等行为，对少数严重或恶意拖欠进城务工人员工资的企业，要清理出建筑市场。劳动和社会保障行政主管部门要责令用工企业与进城务工人员签订劳动合同，并在规定期限内持进城务工人员名册到当地劳动和社会保障行政主管部门备案。工商行政管理部门要对长期拖欠进城务工人员工资的企业暂缓年检直至吊销营业执照。

　　在法院系统开辟讨薪“绿色通道”

　　“法院要能动司法，严厉打击恶意拖欠工资犯罪，及时为进城务工人员讨薪。”张立勇建议最高人民法院、最高人民检察院、公安部共同出台bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：恶意拖欠工资犯罪的司法解释，明确入罪起点，细化量刑标准和幅度，明确《刑法》第二百七十六条之一规定的“政府有关部门”的具体范围，严厉惩治恶意拖欠工资犯罪。

　　“河南法院开展拖欠进城务工人员工资案件集中办理活动的经验做法颇具成效。”张立勇代表建议予以推广：一是在全国法院系统开辟进城务工人员讨薪“绿色通道”，减免缓交诉讼费用；二是适用简易程序，进行巡回审判，依法快立、快审、快结；三是在劳动仲裁部门设立巡回法庭，对于属于拖欠进城务工人员工资的纠纷提前介入，提前化解矛盾；四是充分发挥人民调解组织、社会法庭等的作用，运用多种力量解决纠纷；五是紧紧依靠党委的领导和政府的支持，构建司法与行政执法良性互动的格局。