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　　扩大有效投资是经济稳增长、促转型的重要引擎。今年以来，杭州市以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，按照“稳增长、重投入、兴实体、惠民生”的要求，以该市基础设施投资、十大产业投资、民生项目投资和创新载体投资为主攻方向，以“66421”工程为重点，以改革创新为动力，强化政府主导、优化资源配置、激活民间投资、加大有效投入、改善投资结构，促进杭州市经济社会持续健康发展。

　　1-7月，杭州市共完成固定资产投资2104亿元，同比增长18.3%，今年首次增幅低于20%。从产业看，第二产业投资479.6亿元，增长7.7％，第三产业投资1622.7亿元，增长21.8％。从投资主体看，国有投资701.7亿元，增长20.6％；非国有投资1402.8亿元，增长17.2％，其中民间投资1151亿元，增长8.7％。从行业看，制造业投资417.1亿元，增长9.4％；房地产开发投资917.8亿元，增长17.2％；基础设施投资388.3亿元，增长14.7%。

　　1-7月，杭州市重点建设项目完成投资603.1亿元，为年度目标的60.3%，推进情况总体良好。2013年计划新开工重点项目67个，截至7月底，累计已有浙江工商大学杭州商学院迁建、临平污水处理厂一期工程、富阳320国道至富阳大桥连接线、杭州钱江科技创新中心等37个项目实现新开工，为年度计划的55.2%。其中，杭州冠亚饮料有限公司PET食品饮料、杭州市第七人民医院医疗综合楼等2个项目于7月份实现开工。

　　截至目前，新开工项目已达40个，为年度计划的59.7%。杭州市将按照“稳增长、重投入、兴实体、惠民生”的要求，继续强势推进2013年度投资和重大项目建设。

　　六大措施保障投资建设推进

　　市发改委表示，下一步将着力通过六大举措，推进重点项目建设，扩大有效投资：

　　抓重大项目报批，确保前期工作到位。紧紧抓住国家和省扩大有效投资的机遇，制定报国家、省审批项目的前期工作计划，分解落实报批工作责任，按时间节点要求加快推进重大项目报批。

　　抓资金和用地平衡，确保要素保障到位。加强用地保障，积极争取各类新增建设用地指标，优化使用用地指标，优化空间布局。全面启动市区工业用地大清查专项活动，加强资金保障，开展各层面的政、银、企对接。提高融资能力，积极推进直接融资发展。继续支持地铁建设等项目以“BT”、“BOT”方式筹资。

　　抓实体经济发展，确保协调服务到位。深入开展“双服务”、“双重”等专项活动，扶持实体经济发展、加大实体经济投入。贯彻落实省、市政府鼓励浙商回归的各项政策措施，组织开展项目招商、推介、对接等活动。帮助协调解决一批重点问题，加快推进项目落地开工。提升各类财政性专项扶持资金的绩效，扶持推进一批重大先进制造业和现代服务业项目建设，引导实体经济转型升级、加快发展。

　　抓投资环境改善，确保机制创新到位。按照国家各部委落实《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）42项实施细则的要求，抓紧研究出台具体实施意见。继续深化审批制度改革，全面推进“两集中、两到位”；进一步简政放权，落实市级部门下放的42项行政审批和管理事项，扩大“形式审查制”试点，推进中介技术服务市场的市场化、规范化、诚信化。加强政府投资项目管理，制定和完善政府投资项目系列制度，切实提高政府投资项目管理的水平和效率。

　　抓征地拆迁攻坚，确保政策落实到位。按照重点建设项目实施的要求，各区、县（市）政府和项目建设单位要积极配合，合理制定征地拆迁工作计划，加强组织领导、明确责任分工、落实征迁资金和安置房源，加强督查，狠抓征迁工作进度。实施“和谐征迁”、“阳光征迁”，切实做到合法、到位、公开，实现征迁工作的平稳有序。确保重点项目早落地、早开工。

　　抓目标任务完成，确保督查考核到位。继续坚持和完善“周协调、月公示、季点评、年考核、领导约谈”和市领导联系项目制度，狠抓项目的推进落实。进一步完善对投资、重点项目完成情况的考核，更加注重对投资增速、投资结构、投资质量、投资工作的综合考评，确保全年固定资产投资和重点项目建设任务的顺利完成。

　　重点实施六大领域项目建设

　　今年的重点建设任务，以六大领域为重点，涉及平台工程、基础设施、城乡统筹、生态文明、社会民生和转型升级，更好地发挥大项目建设对促进经济增长、加快转型升级和改善社会民生等方面的保障作用。

　　发展平台工程，加强基础设施建设。重点实施11个平台工程，包括建成投用杭州国家通讯产业园项目，续建白马湖生态创意城及配套设施，前期推进浙江传化现代综合物流产业园等；基础设施工程重点53个，包括交通枢纽及配套设施建设，续建地铁线、客运线，加快推进杭黄铁路等项目的前期工作。

　　加快转型升级，推动生态文明建设。转型升级工程重点实施项目179个，如浙富科技园、杭州国际金融会展中心等项目；建成投用华为杭州二期生产基地、杭州银泰购物中心综合体、富阳商贸城等项目；续建福特汽车整车生产、海正药业（杭州）生物工程、杭州嘉里中心等项目。生态文明重点实施项目23个，如临平污水处理厂一期、环千岛湖绿道淳杨段、富春江干堤加固二期、大同镇石郭源水厂供水工程等项目；建成投用杭州市清洁直运停车场工程、建德市梅城垃圾填埋场项目；续建市区河道综合整治与保护开发、运河市区段综合整治和保护等项目；、西湖综合保护、城区绿化工程、城西（蒋村）污水处理厂等项目；前期推进皋亭山生态旅游综合建设、西山森林公园等项目。

　　统筹城乡发展，推进社会民生工程。城乡统筹重点实施项目19个：新开工富阳320国道至富阳大桥连接线、03省道萧山义桥至楼塔段改建等项目；建成投用15省道工程二期、建德市白章线（洋溪至大洋段）改建工程项目；续建中心镇建设、余杭320国道至09省道连接线等项目；前期推进桐庐县23省道梅蓉至杭新景高速凤川互通工程、23省道富阳市横凉亭至新登段改建等项目。社会民生工程重点实施项目57个：新开工浙江中医药大学滨江学院迁建、杭州市全民健身中心等项目；建成投用杭州市第三社会福利院、萧山区看守所和拘留所迁建等项目；续建浙江音乐学院、杭州奥体中心、杭高钱江新城校区等；前期推进杭州市中医院丁桥分院、之江医院、杭州市儿童医院等项目。