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　　近一年来，全省墙体材料改革紧紧围绕省委、省政府中心工作，全力推动从城市城区“禁实”向“禁粘”的转变，使得新型墙材行业取得了转型升级的阶段性成果。

    2013年，全省生产新型墙材272.3亿块标砖，新型墙材生产比重达到80.1%，高出全国14.9%；新型墙材建筑应用比例为86.1%，高出全国11.1%。全省新型墙材行业综合利用各种废弃物5523.7万吨，节能13.4万吨标煤，减少二氧化碳废气排放33.5万吨、二氧化硫废气排放0.113万吨，节约土地1.94万亩。

    着眼全面深化改革的大局，在加快生态文明建设、推动新型城镇化和新型建筑工业化的时间关口来审视和解析取得的成绩和存在的问题，可以发现，浙江墙改正处在承上启下、继往开来的关键时刻。面对新一轮挑战，浙江墙改要认准新方向，实现推广应用和转型升级两大突破。

    墙材改革 势在必行

    目前，党的十八大已经将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。建设生态文明，是要超越和放弃粗放型的发展方式和不合理的消费模式，提升全社会的文明理念和素质，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。中央城镇化工作会议也明确提出，“走中国特色、科学发展的新型城镇化道路，核心是以人为本，关键是提升质量，与工业化、信息化、农业现代化同步推进。”

    墙体材料改革正是一项既与生态文明、新型城镇化建设等国家宏观政策有关联，又与节能减排、机器换人等产业政策密切相关的系统工程。发展新型墙材既可以节约宝贵的土地资源，又能够减排利废、净化环境、综合利用，不产生二次污染，发展绿色低碳经济产业，形成发展与环境资源的和谐、协调、可持续发展。据统计，每生产1亿块标准砖的新型墙材可节约土地165亩，每使用1平方米的新型墙材可减少二氧化碳排放量0.8吨；每生产1亿块标准砖可利用固体废弃物9万吨。

    新型建筑工业化是以构件预制化生产、装配式施工为生产模式，通过整合设计、生产、施工等整个产业链，从而实现建筑产品节能、环保、全生命周期价值最大化的可持续发展的新型建筑生产方式。新型城镇化与新型建筑工业化对新型墙材行业的发展提出了一个共同的要求，即材料如何在生产过程中实现集约、智能、绿色、低碳环保，构件如何在施工环节实现标准设计、机械施工、装配作业、环境和谐，建筑如何在使用过程中实现智慧、节能、安全、绿色循环。

    而这些问题的答案是，进行墙体材料改革。

    依赖过重 粗放发展

    当前，浙江bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网行业还没有摆脱过多依赖低端产业，粗放发展的格局还没有得到根本改变，突出地表现在四个方面。

    一是产业结构性盾日显突出。截至2014年6月，全省共有bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网企业984家，其中生产能力在1亿块标砖以上的企业仅156家，占比不到20%；在三大类17种节能产品的导向目录中，蒸压加气砌块及板材等节能高品质新型墙材在城镇建筑项目中的使用比例只有35%。

    二是企业结构矛盾日益突出。在新型墙材企业群体中，有能力开展部品化生产的企业较少。2013年，新型墙材企业共实现产量折标砖仅为27.7亿块标砖，增速回落12.29%；占新墙材总量的10.17%，与2012年相比回落1.93%。

    三是产品结构矛盾日益突出。据初步统计，全省各地仍有粘土砖厂669家，年生产粘土砖近67亿块标砖，每年占用土地约3.30万亩，其中大部分是优质耕地。这些企业以耕地或粘土为主要原料，生产过程中不仅需要消耗大量的煤炭等能源，还会产生出大量废气和废渣，对土地资源和环境的破坏十分巨大。

    四是市场推广矛盾日益突出。一方面，新型墙材企业层出不穷、风起云涌，但推广应用冷热不匀，市场波动加剧，经济效益欠佳，没有发挥出新型墙材应有的优势；另一方面，传统墙材产品在产业政策严控下，在农村市场仍然阵地巩固，广受乡村农户追捧。

    严盯“新农村”应用

    从社会发展面临的新形势、行业发展面临的新问题来审视和解析，浙江墙改面临的挑战与过去相比既有一些相同的内容，更有全新的发展指向。

    根据规划，2020年浙江省的城镇化率将从目前的64%提高到72%。这意味着要新增城镇人口约500万，新增城镇面积500平方公里，撬动约2.8万亿的投资消费市场，广阔的农村建筑市场将是新型墙材行业未来推广应用的重要方向。

    因此，针对新型建筑工业化带来的对传统生产方式、使用方式和消费方式的挑战，针对新型墙材农村地区推广应用的新挑战、新任务，首先需大力培育农村新型墙材市场，突破推广应用难点。

    一是完善组织体系、落实责任，增加农村墙改考核权重。在有条件的市县，组织建立农村推广新型墙材的工作体系，落实乡镇主体责任，提高行政监管效能，加速推广新型墙材使用。

    二是通过拆迁安置、新农村建设，推广应用新型墙材。通过整村整建，建筑工程采用规范设计、规范施工，确保建设项目采用节能环保新型墙材应用。今年，浙江已经申报的三个联合国“节能砖与农村节能建筑市场转化项目”，700户一户一宅节能建筑，15栋、360户复式节能建筑，1栋、340户框剪结构高层节能建筑，总面积26.55万平方米，分别采用烧结保温砖、煤矸石烧结砌块、烧结煤矸石多孔砖。

    三是通过试点示范、培育引导，推广应用新型墙材。2009年至2013年，全省已经在各地开展新型墙材应用试点61835户，总面积达1268.58万平方米，折合标砖161109.66万块。从现在开始，要及时总结经验，树立典型，找准不足，找到对策，努力增加试点区域，增加试点户数，增加经济杠杆调节力度。

    四是通过培训服务、宣传发动，推广应用新型墙材。通过张贴画，让乡村农户看得见应用新型墙材的经济实惠；要通过试点户现身说法，让老百姓体会到使用新型墙材的舒适功能；要通过《材料施工手册》和农村建筑工匠培训，让农民造房时会使用新型墙材。

    集约融合破困局

    由于行业特性、产业特点、产品特色，建立在传统建筑方式、传统使用功能之上的墙体材料产业存在着传统墙材发展受限、新型墙材发展有限、墙材行业技术创新有局限的困局。面对向部品化、绿色化、智能化的新型墙材产业转型的紧迫课题，浙江墙体材料产业需努力适应建筑工业化要求，突破转型升级难点。

    新型墙材发展要以新型城镇化和新型建筑工业化为契机，坚持信息化与工业化紧密融合，实现企业经营集约化、资源利用最大化、装备技术现代化、循环经济绿色化。这将不再是过去的简单外推模式，而是要从依靠资金外延投入、技术简单复制、规模无序放大为主的“规模红利”，向依靠技术创新、标准提升、内涵改变为主的“科技红利”、“标准红利”和“规范红利”等方向转变。

    此外，新型墙材企业要实现从单一材料供应商到材料集成服务商、从材料生产型企业向建筑服务型企业的转变，通过材料变革打通工业化建筑技术的关口，通过材料变革掌握集成化专业施工的能力。

    新型墙材推广应用涉及新型建筑工业化工程项目的标准体系、设计咨询、招标投标、造价管理、施工安全、质量验收等各环节；涉及鼓励新型建筑工业化发展的土地、税收、人才、资金、装备、产品推广应用等政策；涉及新型建筑业工业化过程中工业企业与建筑企业协调发展的体制障碍，需要打破部门界限、协同攻关。同时，无论是在城市还是乡村，无论是在思想观念上、认识水平上还是舆论环境上，社会对墙体材料改革、新型墙材发展的认识与起发展需求仍存在着巨大的“落差”。因此，浙江墙改需要打破的不仅仅是技术上、装备上、硬件上的外部束缚，还有思想上、观念上的心理藩篱，实现“两个突破”任重道远。

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