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　　连云港市从2009年5月1日起，就发文规定禁止生产粘土实心砖、粘土空心砖。如今这个政策施行即将5年，然而，江南时报新闻热线接到群众反映，分布在连云港东海县境内的大大小小粘土砖窑有50多家，其中一些砖厂没有任何手续。

　　记者直击东海县内粘土砖窑随处可见

　　驱车行进在东海县各乡镇农村道路上，就能够看到运送砖块的拖拉机以及小型卡车来回穿梭，车上运的多为红色的粘土实心砖。

　　在李埝乡高山村，仅仅一个小村庄就有两座砖厂。高bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网砖厂是个规模不大的砖窑，一台简易的制砖坯的机器，几名工人在悠闲地干着活，边上是一座新鲜土堆成的小山，一台挖掘机在土堆到制砖坯的机器间不停跑着。一位村民告诉记者，这个砖厂建成有十几年时间，原本附近都是良田，现如今，这里已被挖得面目全非。

　　离高bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网砖厂不远的李埝林场内，也有两家砖厂，其中一家名叫邱怀朴的砖厂是周边规模相对较大的一个厂。记者在进入厂区的小路边看见，两侧都有因取土留下的巨大深坑。在砖厂大门外东侧，记者见到了一堆“红色的海洋”，都是已成品的实心砖，估计数量至少有几百万。

　　在成品砖边上，是一个几十米高，直径上百米的一个大土堆，土堆边上十几个人在紧张有序地工作着，一批批实心砖坯不停地被加工出来，然后一台台小型运输车马不停蹄地将砖坯运走晾晒。

　　惊人数字东海戴上苏北砖厂“老大”帽子

　　“东海县境内砖厂星罗棋布，分布最多的集中在西部乡镇。”举报人韩先生向记者提供了一份“东海县墙体材料行业协会”的通讯录，上面记载的砖厂有51家，砖厂地出现乡镇名字最多的是李埝林场和李埝乡，其次是桃林、南辰、房山、黄川、安峰等乡镇。韩先生说，由于境内砖厂太多，东海县戴上苏北砖厂“老大”的帽子，与相邻的沭阳县不相上下。

　　为啥东海县的砖厂成为“重灾区”？主要原因是东海县拥有丰富的水库资源。韩先生说，东海县境内湖泊水库众多，有水库60多座，故有“百湖之县”之称。其中石梁河水库、安峰山水库分别为江苏省第一和第四大人工水库。为了扩大库区储水容量，库区内的土需要挖掘，于是，大大小小的砖厂与水库“相伴”，当库区取土达到极限之后，这些砖厂就将取土转向周边的土地。韩先生指出，实际上许多砖厂老板在打“擦边球”。

　　自揭家丑砖厂老板交点钱就可平安无事

　　韩先生曾经也是砖厂老板，如今自称“从良”的他对砖厂吞噬土地有着“切肤”的感受。他告诉记者，每座砖窑一年用土量很惊人，大片耕地成为水塘，让人很心疼。而受暴利驱使，许多砖厂一直在“禁粘”大环境下顽强生存。

　　“如果按照一个砖厂占地100亩来计算，那么，东海县境内就有5000多亩土地被砖厂‘侵占’。”韩先生告诉记者，“生产粘土实心砖和粘土空心砖的砖厂，对土地的破坏是严重的，这也是我决定放弃不再搞粘土砖的初衷。”韩先生给记者算了一笔账：架设一座砖窑，一年取土上百万元，这些土加工成为砖之后，身价就翻了10倍。

　　韩先生说，现在的人工和取土成本都有增加，真正赚钱也不容易。但有的老板开砖厂多年，对于关闭砖厂还是舍不得。所以，东海县境内的50多家砖厂，在“禁粘”政策出台后，居然没有几家砖厂“灭亡”。

　　“这50多家砖厂有的手续不全，或者根本没有手续，但并不影响砖厂老板和正常生产，他们只要给涉及到的相关部门交点费用就可以‘平安无事’。”韩先生举例称，比如取土问题，只要给国土所每年交点费用，国土部门就会“睁一只眼闭一只眼”。至于每年要交多少费用，韩先生说，小的砖厂每年交个几万元，大的砖厂交个10多万元，然后再给所在乡镇交点费用。

　　管理之惑涉及多个部门管理存漏洞

　　“目前，所有砖瓦窑厂占地均是以前历史形成的，不存在新建新批建设用地行为。对部分砖瓦窑厂原批准矿区内土源枯竭的，东海县国土局已经停发采矿许可证。对少数偷挖盗采砖瓦用粘土的，该局已经依法给予制止和处罚。”东海县国土资源局有关人士向记者介绍称，东海县根据市政府要求，已经停止审批开采砖瓦用粘土矿产资源的申请，也没有向有关项目供地。

　　对于县境内密布的大小砖厂，东海县国土局有关人士表示，该局将继续严格限制砖瓦用粘土开采量，保证采矿权数量只减不增。

　　既然已经停止粘土矿产资源的申请，那么，作为砖厂“生命来源”的粘土就会断档，为何还能顽强生存下去？东海县国土局回应，作为国土资源部门，目前只能依法制止无证开采砖瓦用粘土违法行为，而按照市政府有关意见，取缔企业收购加工生产经营和使用粘土的行为，应该由其他职能部门管理。

　　据了解，关停取缔砖瓦窑厂工作是项复杂工程，共涉及到工商、国土、建设、规划、环保、安监、税务、经信等职能部门和当地政府与村级组织。然而，对具有顽强生命力的砖厂来说，目前这样的多头管理，显得苍白无力。