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　　27日，记者从市环保局举办的英国驻华大使馆繁荣基金项目启动会暨城市可持续发展规划研讨会上获悉，“北京环境总体规划”编制工作已经启动。该规划总共设置15个专题，将以2030年首都环境质量达标为目标，确定环境承载力底线，划定生态环境红线。其中，“2022年冬奥会期间局部地区空气质量达标方案研究”被列入总规的污染防治专篇中

　　首次研究环境承载力底线

　　去年9月，北京市印发了《2013-2017年清洁空气行动计划》，编制城市环境总体规划成为行动计划84项重点措施确定的工作项目。

　　北京市环科院院长潘涛昨天透露，北京已于近日启动“北京环境总体规划”的编制工作。规划将以2030年首都环境质量达标为目标，解决经济社会发展与环境资源承载相协调的问题。规划的总体目标是以建设宜居城市，改善环境质量为目标，从资源环境约束的角度，按照建设生态文明的要求，确定适宜的城市发展规模、结构及布局，明确环境承载力（阈值）底线，划定生态环境红线，确定规划期内城乡生态环境保护的战略方向、实施路径、关键措施。

　　记者了解到，规划总共设置了15个专题，涉及环境承载力研究、生态红线划定、地下水污染、交通排放污染等。这是北京首次深入研究北京市环境资源承载力、生态红线以及区域环境战略等内容。潘涛说，要把环境保护的目标任务放在城市发展的大背景中进行谋划，让污染治理的重心从末端向源头转移，到2030年实现首都环境质量达标。

　　改善空气质量先从北部开始

　　北京目前正在申办2022年冬奥会。记者发现，在总体规划的污染防治研究课题中，有一项就是“2022年冬奥会期间局部地区空气质量达标方案研究”。

　　“这是北京展现给国际社会的一个姿态。”潘涛说，如何保证冬奥会期间北京市的空气质量，需要研究制定方案，而方案的内容则涉及产业和能源结构调整、末端治理措施等多方面。同时，这个课题的研究还有另外一层含义，可以说是本市北部地区空气质量提前改善的方案，因为这个方案跟北部地区的空气质量密切相关。

　　根据资料显示，2013年，北京市北部区域站点的PM2.5年均浓度为每立方米60.3微克，南部区域站点PM2.5年均浓度为每立方米116.3微克，南北空气质量相差将近一倍。潘涛解释，相对于本市南部地区，北部地区的空气质量更好，南部地区由于聚集了很多人口和工业，同时还受到区域传输影响，空气质量的改善难度相对更大。“这个方案可以说是采取了先易后难的方法，让条件更好的北部地区率先达标。”潘涛说。