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　　“建材工业将把推进科学技术进步与创新驱动，作为转变经济发展方式、调整资源配置方式和促进经济发展、提高资源能源利用效率的原动力。未来建材行业将把发展重点转向技术含量和附加值高的新兴产业，促进新兴产业技术、功能的提升与应用范围的拓展，带动经济发展，成为当代经济发展的主旋律。

　　近日，中国建材联合会发布了《中国建筑材料工业新兴产业发展纲要》（以下简称《纲要》），引导建材新兴产业快速崛起。

　　中国建材联合会副会长陈国庆表示，制定该《纲要》，不仅促使建材传统产业在创新提升中得到新的发展，而且使新兴产业成为中国建材行业发展新的经济增长的一支强师劲旅，使中国建材工业在国民经济中的地位、作用不但不减弱，反而有新的发展和贡献，实现传统产业和新兴产业“两翼齐飞”，加快推进由建材大国变为建材工业强国的进程。

　　A 四大障碍束缚新兴产业发展

　　我国建材工业共有32个分行业，产品有80余类1400多个品种，各个分行业都程度不同地包含有一些新兴产业，其中后期发展起来的、随着技术与功能的提升已经成为了新兴产业的新型功能玻璃、碳纤维复合材料、玻璃纤维增强结构功能一体化高性能复合材料、轻质墙体材料等，虽然有了一定的发展，但总体规模都不大、产业化进程缓慢。

　　主导支撑产业尚未形成

　　与建材新兴产业种类多、规模小、发展慢相对应，对新兴产业本质属性的认识存在局限性，技术创新重视程度与工作力度都存在差距，致使我国建材新兴产业发展目标、技术研发的主攻方向，以及发展的主导产品等都还不够明确，技术创新攻坚的领域和如何突破技术瓶颈既不清晰又力量不集中，影响了整体发展。

　　虽然政府有关部门分别发布了战略性新兴产业发展的重点和分类目录，在一定程度上从宏观层面明确了建材工业相关新兴产业发展的范围和发展的领域，但认识的深度、工作的力度都还不够，必须进一步从理论到实际的结合上明确定义、分类和发展的重点。

　　科技研发资源相对分散

　　由于缺乏行业性的纽带和联手，在研发资源分割的条件下，行业整体性、规模较大、需要各方协调的重大专项技术创新与突破，变得越来越困难。加之以服务中小型企业发展为重点的行业技术创新体系并未得到有效建立、健全，使得中小型企业缺乏共性技术和关键技术的引领，严重制约了建材新兴产业的发展。一些已实现工程化或产业化的新材料、新技术，如风电叶片、光伏玻璃等，本来已经迈开了发展步子，但由于缺乏再创新，导致低水平同质化发展，重复建设和产能过剩严重，发展陷入瓶颈。

　　重大项目政策支持较为缺乏

　　与传统建材发展的历程相比，传统建材一些重点产业的重要项目都得到过国家资金和政策的支持，新兴建材发展某种意义上难度更大，但获得的政策和资金支持非常有限。包括一些已初步形成一定规模的产业（电子基板玻璃、碳纤维等），具有重要战略意义，但所需投资巨大，高达数亿甚至几十亿、上百亿元，若缺少国家扶持和有效的政策机制，仅仅依靠企业自身投入，步履维艰。而众多规模较小的新兴产业，由于企业规模小、实力弱，获得国家科技专项支持可能更少，技术创新多数处于跟随和模仿的阶段，难以创造自主品牌。

　　新产品推广应用障碍重重

　　长期以来，由于行业分割，一些建材新产品研发和生产与应用推广存在脱节，制约了发展。建材产品主要应用在建筑业，一方面建材新型材料的技术创新与建筑工业化、住宅产业化和建筑节能发展的新需求还不够紧贴，另一方面由于建材新型产品的设计应用的主导权在建筑业，对新型材料的应用缺乏实践，bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网地出于对应用风险的顾虑，由此很多新型建筑材料与现有的工程设计标准与应用规范规程发生碰撞，应用受限，进而影响了新型建材产品的推广应用。

　　B 快速提升新兴产业份额

　　《纲要》提出，在行业发展规划与产业结构调整布局中，在科技创新和突破瓶颈的攻关中，优先发展新兴产业，做到发展目标明确、主导产品清晰、技术支撑可靠、政策保障优先。建材新兴产业的总体增长速度要高于建材传统产业，形成有持久力的在一个相当长的时间内有一定的高增长、高附加值的新兴产业集群。

　　到2020年，建材新兴产业在创新技术、拓展发展领域、提升附加值、产业规模诸方面争取取得重大突破与拓展，新兴产业增加值占整个建材行业增加值的比重力争达到50%左右。到2030年，新兴产业增加值比重达到60%~70%左右，使建材行业万元产值能耗大幅度降低，总体环境达标，水平和经济效益有大幅度的提高。

　　新兴产业主要的技术装备也将实现创新升级。部分尖端新兴产业的技术装备水平达到届时的世界领先水平，占半数以上新兴产业的技术装备水平达到届时世界先进水平。到2030年，占半数以上的建材新兴产业技术装备水平达到届时世界领先水平，成为超越引领世界建材工业发展的排头兵，在国际市场占有率达到20%~30%。

　　新兴产业要率先实现资源能源利用效率的提升和环保指标的全面达标。资源能源利用率到2020年在2013年行业先进指标基础上再分别提高20%和25%以上。到2020年，新兴产业企业全部达到国家环保标准。到2030年资源能源利用率和环保指标达到届时的世界同类产业的先进水平。

　　劳动生产率将大幅度提高。到2020年新兴产业的劳动生产率在2013年行业先进指标基础上提高30%以上。到2030年达到届时世界同类产业的先进水平。

　　C 建材新兴产业重点明确

　　建材新兴产业确定为新兴高性能复合材料产业、新型无机非金属新材料产业、非金属矿及制品业新兴产业、建材节能环保新兴产业、新型建材高端装备制造产业、新型多功能节能环保墙体材料及与墙体材料配套的绿色装饰装修材料产业、传统建材提升性能功能后延伸至其他工业领域的七大领域。

　　业内专家表示，上述七大领域都各有发展优势，从建材行业的属性看目前发展潜能大的是新兴高性能复合材料产业、新型无机非金属材料新兴产业，非金属矿及制品业新兴产业、新型多功能节能环保墙体材料及与其配套的装饰装修材料产业，它们是未来建材新兴产业发展的主体和发展重点。

　　新兴高性能复合材料产业

　　以自主创新和集成创新为驱动，着力开发与提升用于航空航天、交通运输和新能源汽车、新能源、海洋工程、智能电网建设等高端市场所需的各种高性能复合材料；研究与拓展超高性能的水泥基复合材料、高性能的陶瓷基复合材料和高性能树脂基复合材料并形成规模。特别要强化对以碳纤维复合材料为代表的先进复合材料的基础理论的研究，着力组织顶端关键技术的创新与瓶颈技术的攻关。坚持新兴复合材料多功能、复合化、制品化、技术高端化和附加值高的发展原则。

　　新型无机非金属新材料产业

　　重点发展新型功能材料和结构材料，并形成产业化、规模化。要增加自主知识产权，加快基础理论研究和增加基础研究投入，着重组织加强关键制备技术的研发与攻关，以减少关键配套材料进口为创新发展的重点；把加强先进陶瓷、人工晶体、特种新型玻璃、新型无机高性能纤维等功能性材料和结构材料的技术成果转化和产业化作为重点，加快新型功能材料和各种结构材料应用领域的开发，形成产品质量提升和推广应用同步的发展新格局。

　　非金属矿及制品业新兴产业

　　把提升非金属矿产地质勘探的新技术、新装备和提升非金属矿高端制品的加工制造装备技术作为发展壮大非金属矿及高端制品业的关键环节；把提升与增加非金属矿物基节能防火材料、非金属矿物填充材料、功能性无机涂敷材料、生态环保材料、新能源材料作为发展与提升的重点，以形成地勘、采选、精加工与贸易一条龙的完整产业链和高附加值的产业集群。

　　建材节能环保新兴产业

　　重点发展建材各产业的节能、环保技术装备及围绕资源利用和发展循环经济的节能环保技术与产品，同时向其他行业延伸与扩展节能环保技术与产品。重点围绕建材行业转型升级，加快建材有关产业燃煤窑炉技术提升，加快现有的耗能设备和排放设备的改造与更新换代；加快发展对现有生产工艺、生产环境、生产过程的能耗控制和排放控制的技术创新和设备更新、改造的步伐，加快全行业节能减排指标达标，进而以达到世界先进水平为目标。

　　新型建材高端装备制造产业

　　重点是围绕整个建材行业创新提升、超越引领目标，瞄准世界建材产业一流技术装备创新研发高端顶端技术，打造使用寿命长、资源能源利用效率高、环保指标与国际先进水平和领先水平比肩的先进建材装备加工制造产业。开发各新兴产业功能性能改变与用途改变所需要的新装备、新技术，把挑战世界领先水平、突破技术瓶颈和提高制造精度作为组织攻关的重点。总体发展原则是向功能型、复合型、节能环保方向提升，向新型的高技术、高附加值、高智能化、高效率方面发展和提升。

　　节能环保墙体材料产业

　　重点发展轻质高强、多功能复合一体化、安全耐久、节能环保、低碳绿色、施工便利的新型多功能墙体材料。坚持技术含量高、产品新型、质量好、节能环保低碳绿色和舒适的原则；坚持产品性能优异、功能多元且复合功能强的原则；坚持制品化、部品部件产业化与组合组装的发展原则；坚持美观、适用、安全、无污染的发展原则。

　　传统建材提升性能后延伸产业

　　要坚持创新提升的发展原则，使有发展成为新兴产业功能的传统建材，充分发挥潜能和效能；要坚持打破行业界线，使其能走多远就走多远的发展原则。对目前已经由传统建材产品扩展用途并已经转向其他领域的，要继续提升技术，继续扩大应用领域。要把有特种功能的已经超出原有用途的各种特种水泥、功能新型的节能技术玻璃和已经转向电子、通讯领域的特殊功能技术玻璃、新型的有特种功能并已转向国防和军工领域的新型陶瓷等产业，继续作为新兴产业发展的重点。