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    一夜之间全停了

    6月份，周村区为贯彻落实市政府提出的“九个一律”，专门作出了一个决定：区里的耐材、烧结砖、熔块等耗煤企业，凡是关停不干的，区财政给予一定补偿。在环保压力和补偿政策的双重作用下，有19家耐材企业、7家烧结砖企业和1家熔块企业主动申请关停。补偿这些企业，区财政要拿出近5千万元。

    5千万，对于一直财政困难的周村区来说，的确非常“肉疼”，但换来的一系列回报远远超出了投入：空气环境质量显著改善；淘汰落后产能可削减耗煤20万吨，为大优项目腾出了发展空间；耐材产业得以转型升级；淘汰落后的同时，没有引发社会问题。

    如果从商业角度看，周村区这笔“买卖”赚大了。这个做法，也为全市淘汰落后产能，实现产业转型升级趟出了一条可资借鉴的路子。

    关停的27家企业，有26家在王村镇。8月下旬，记者数次赶赴王村，围绕着这笔“买卖”的前前后后展开了深入采访。

    6月4日，市政府印发《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：进一步加强重点行业环境管理的通知》，其中对周村区王村镇关系最大的一条，是“没有使用天然气或集中煤制气为燃料的耐火材料生产企业一律依法实施停产。”

    此时，王村有62家耐材企业、6家烧结砖企业和一家熔块企业，根据“九个一律”，这些企业要全部停产。

    一石激起千层浪

    在一次由镇政府组织的耐材企业与天然气供应单位的对接会上，上百个企业主将分管环保的张保国副镇长团团围住，不满的情绪像火山突然喷发。

    “用天然气，一块砖成本一下子就高好几毛钱，这不是把人往绝路上逼吗？”

    “我们用天然气，邹平、章丘那边不用，让我们咋干？”

    “我们现在连饭也吃不上了，你看咋办吧！”……

    “当时只觉得俩耳朵嗡嗡的，头都大了。”张保国说，嗡嗡声持续了一个多小时，耳膜都要鼓破了。不过他能理解业主们的心情，情绪发泄出来总比憋在心里好。

    周村环保分局王村环保所所长姜利也成了业主们的出气筒。几年来，环保治理文件都是由他向企业传达、做工作，如今，企业突然发现自己陷入绝境，业主们认为他就是那个罪魁祸首。

    那段时间，周村区环保分局、王村镇党委政府派出大批人员做停产企业的思想工作，谈形势，讲政策，工作异常艰难，但没有丝毫退缩。

    6月16日，是镇政府规定的停产最后期限。考虑到个别烧硅砖的窑炉熄火周期较长，既要停产，又要确保不出安全事故，镇政府规定的停产最后期限比市政府的要求晚了几天。

    当天晚上，上百名工作人员在企业里盯着，当最后一家企业彻底停下来时，已是晚上12点。当晚，镇政府的班车一直等到10点多才发动。

    17日一早，张保国和镇环保中队李怀晶驱车巡查落实情况。“没有一家冒烟的，天空湛蓝，像刚下过雨。”没出任何事故，一夜之间该停的全停了，张保国作为分管环保安全的副镇长，内心自然欢喜。但他也分管工业，这么多企业都停了，心里又很不是滋味。

    走到这一步，是许多企业主没想到的。

    近几年，王村镇的耐材企业一直没有停止环保治理。先是上煤气发生炉，告别了直燃煤时代；后来煤气炉由单段式改成双段式；再后来陆续进行了脱硫除尘、脱硝治理；今年，又根据要求上在线监控……加上场地硬化、建料场等其它改造，算起来，每家企业的环保投入都在一百万元左右。

    有业主告诉记者，“这些年挣的钱都投进去了。”

    咬着牙硬挺，到今天，以为终于可以轻松了，不料，被天然气勒住了脖子。有业主告诉记者，本市岭子镇的耐材企业曾用过天然气，实际使用发现，一块普通耐火砖成本增加4毛钱，而一块砖的利润只有一毛五分钱左右，这是业主们无法承受的。在一次性用完10万元（一个企业）的天然气后，又都纷纷改回到了煤制气。

    艰难的决断

    企业主有情绪，但在政府方面，其实是有着太大的压力和无奈。

    近年来，国家对生态环保的要求越来越严。习近平总书记先后多次提到，要金山银山，更要绿水青山。绿水青山，就是金山银山。

    从淄博来看，由于有着太多的高耗煤产业，空气质量长期在全省倒数第一，环保压力巨大。这几年，淄博市的环保工作力度不断加大，比如，热电厂投入巨资在全省率先进行超低排放改造；建陶企业的环保治理不断升级，甚至被要求夜间不能制粉；所有锅炉要进行清洁能源替代或改换煤粉锅炉，等等。

    一系列的艰苦努力取得了显著成绩，今年以来的空气质量改善，就是每个市民有目共睹的。但从全省来看，淄博仍未真正摆脱排名倒数的落后局面。

    “淄博的环保已到了一个瓶颈期，”有环保人士分析，若不痛下决心淘汰掉高耗能高污染的低端产能，空气质量再有大的改善将变得非常困难。

    今年6月，淄博被列为G20峰会空气质量保障城市和京津冀及周边地区大气污染防治污染物传输通道城市，国家和省对大气污染防治提出了更加严格的标准要求。正是这两条，促成了“九个一律”的出台。

    周村区的环保压力同样巨大。今年，由于空气质量长期排名倒数，周村区连续两次在生态淄博建设工作调度会上作表态发言。

    “九个一律”要坚决贯彻落实，企业主们的困难和情绪也要化解。这不是一两个企业，而是70家企业。不仅是70个业主，还有几千名工人。周村区面临着一个艰难的抉择。

    周村区环保分局局长姚长福告诉记者，在经过一系列认真调研、讨论之后，一个方案逐渐成型：政府出钱，补贴关停企业，推动产业转型升级，为大项目好项目腾出发展空间，总的目标，实现王村耐材基地由低端到高端的转型。根据随后制定的实施方案，每个企业平均可拿到100多万元的补偿。

    这是一个胜负手，动一子而满盘皆活。

    王村镇党委书记耿峰说，停产初期，每天到镇上上访的业主不下五六拨，个个情绪激动。补偿政策一出来，大家的情绪很快趋于平静，再来，就是心平气和的聊天了：“耿书记，我打听了个项目，你帮我看看行不？”“张镇长，补偿金什么时候下来？”

    镇长张开俊感叹：关这么多企业，没有出现安全事故，没有出现群体上访，如此平稳地实现过渡，没有区委区政府这个决策，是不可想象的。

    8月17日，记者在王村镇采访时了解到，20%的补偿金已经到位，优先为关停企业的工人发放工资。

    不夸张地说，周村区超前地贯彻落实了“九个一律”。

    耐材重镇浴火重生

    在27家企业忙着关停的善后工作时，bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网鲁圣耐火的孟凡强正在谋划着建一个新耐火材料厂。

    老厂的窑炉和所有设施全部拆除，投入二三千万元建新厂，窑炉是节能型的，越节能，污染越少。车间、料场，都要按高标准建设。

    王村镇的小耐材企业，都是辊道窑，这种炉窑两头敞口，到处透风撒气，不仅耗能高，污染也很大。有环保人士测算，生产中的废气能集中输送到环保设施进行处理的，只有50%左右，所以，即便企业安装了环保设施，其排放仍是很大的。

    老孟要建的是隧道窑，不仅节能，还能烧以前的辊道窑烧不了的耐酸砖和透水砖。低档耐火砖一块1.1元，而耐酸砖一块4元，透水砖一平方120-130元，两者价格比低档砖高数倍。

    “两种砖的市场也很好。”老孟说，耐酸砖，bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网没有一个生产厂家。透水砖使用的原料是建陶企业的废瓷砖，可减少固废。他预计，随着国家提倡建设海绵城市，透水砖的需求也会增大。

    陪同记者采访的周村环保分局环境监察大队长陆建宏向老孟建议，新厂要按照2020年的环保标准建，争取一次到位。不然的话再过几年，又不符合排放环保标准了。

    老孟的儿子也曾有过到临近的邹平建厂的想法，还去做过考察，但老孟不同意。“邹平那边迟早也要搞环保，而且那里人生地不熟，会很不方便。”老孟跟儿子说，毕竟咱是王村的企业，在这里建厂，在就业和税收方面，都对王村镇有贡献。这些年，老孟的企业每年缴税都在60多万元。

    镇党委政府也劝老孟在本地建新厂，并希望他建一个示范工程。事实上，企业关停后下一步怎么办，一直是王村镇党委政府重点考虑的问题。

    镇党委书记耿峰说，再过几天，镇上将组织一次泰山学者研讨会，针对王村焦宝石产业，学者与企业近距离对接，进行成果转化，由此引导企业生产高附加值产品。镇上还计划与泰山学者成立无机非金属新材料研究院，学者们以在技术入股的形式与企业进行合作。

    “环保深度治理，就是产业结构调整。”姚长福认为，落后产能减不下来，环境就很难根本改善。而淘汰落后产能，不仅不会阻碍经济发展，反而能促进经济发展，环保和经济不是矛盾，而是相互促进。

    姚长福介绍，27家企业关停后，可削减20万吨的燃煤量，这就为大项目好项目腾出了发展空间。金璞矿业是王村镇的骨干企业，同样用当地的焦宝石，其生产的压裂支撑剂价格比普通耐火砖高四五倍。金璞矿业正计划上一个附加值更高的高档铸造砂项目，但环评却批不了。因为按照市里要求，上新燃煤项目要进行1∶2耗煤替代，假如新项目年耗煤1万吨，就要先减掉2万吨煤，新项目才能批。现在，20万吨煤削减了，金璞的新项目就有了希望。同样情况的还有通达公司的扩产项目，现在被批复的可能性也大大增加。

    从鲁圣耐火到金璞、通达，一个生态高档耐材重镇的身影仿佛正从远处走来，离我们越来越近……

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