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　　近年来，在农业部和湖南省墙改办、长沙市住建委支持下，长沙市建筑节能与bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网管理办公室（以下简称该办）抢抓机遇，多管齐下，大力推进农村墙改工作。最近，该办主导建设的长沙县果园镇浔龙河村和宁乡县双江口镇长兴村农民集中居住小区，被联合国授予“节能砖与节能建筑市场转化推广村”称号。上述项目通过了联合国的验收及授牌，使长沙市墙改工作与国际正式接轨，引起了社会各界的广泛关注和支持。

    “十二五”期间，长沙市各区县（市）主城区已逐步实现全面“禁实”，而广大农村使用实心粘土砖建房的现象仍很普遍，农村推广新型墙材（以下简称“农村推新”）工作任重道远。该办为开拓墙改工作新局面，积极探索农村推新工作，创新了墙改工作新思路和新途径。

    一是宏观调控，因势利导“谋新政”。首先，政府出台意见，定位农村“推新”。“十二五”期间，长沙市政府出台了《长沙市人民政府办公厅bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：加快发展和推广应用bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网的实施意见》，明确了有序推进乡镇、农村“禁实推新”工作的方向。把发展新型墙材与推进新型城镇化有机结合起来，引导农民转变建房选材习惯；结合安居工程、保障房建设和新农村建设工作，引导乡（镇）政府、小城镇主动作为，加快“禁实”进程；要逐步缩小城乡差距，为广大农村参与节能减排创造条件。其次，争取财政支持，激励农村“推新”。在长沙市财政局支持下，每年从墙改基金预算中增加“农村推新”专项支出，款项专用于补贴乡镇推新能力建设和新型墙材应用项目。其三，推动示范创建，试点农村“推新”。长沙市建筑节能与墙材革新领导小组印发了bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：《申报长沙市农村地区推广应用新型墙材示范乡镇的通知》，该市完成了一批推广应用新型墙材建设的示范乡镇，以此带动农村推新工作。

    二是技术支撑，为农村“推新”保驾护航。首先，编制技术指南，指导农村“推新”专业化。该办与长沙理工大学联合编制了《农村低层节能住宅房屋设计与施工指南》，就农村低层节能住宅房屋的设计、选材、施工和验收等方面，从技术层面进行了详细阐述，成为了农村推广节能墙材和节能建筑技术支撑，这是全国第一本指导农村建造节能建筑的工具书。其次，扶持企业技改，扎根农村市场。该办连续5年实行技改补贴，培育农村墙材市场骨干企业，提升市场竞争力，拓展新型墙材农村市场。

    其三，依托县墙办，强化工地推广实效性。由各县区墙办组织技术人员深入工地，开展技术指导，解决设计、施工过程中遇到的技术难题。

    三是立信于民，狠抓示范工程建设质量。首先是扶植企业自主推新模式。即在农村新墙材企业技术改造基础上，以政策补贴为导向，降低企业销售成本，为农民建房提供质优价廉的新墙材产品，让农民尝到推新甜头。如长沙县果园镇浔龙河村民集中居住区一期工程，由本地恒意建材有限公司以低于市场价格提供优质新墙材的建设项目，长沙市、县墙改办和镇政府在技术改造和基金补贴上给予企业支持，推进了新墙材在该项目的推广应用，为当地建房起到了良好的示范作用，村民真切感受到了新墙材房屋独有的舒适性和节能效果。其次是补贴农民自觉应用新墙材模式。如宁乡县双江口镇长兴村村民安置房建设，由村民在统一管理、整体规划范围内自行建设。成立了以镇长牵头、开发公司为班底的领导机构，对新墙材推广应用的优点、优势广泛予以宣讲，与第一批有意向使用新墙材的19户村民签订补贴协议，并与本土宁乡日强新材料有限公司对接，安排工程技术部门在各环节予以督促把关，将奖励资金直接补贴给自觉使用新墙材建房的农户，让农户自觉推广应用新墙材。村民在见证了新墙材施工速度快、砂浆应用少、综合造价低等优点之后，自愿将原本使用的实心红砖替换成了新墙材页岩多孔砖，发挥了以点带面的示范作用。

    四是舆论造势，扩大农村“推新”影响力。首先，加大宣传培训力度，营造农村推新氛围。通过指导县级墙改部门做好宣传培训工作，确保“推新”广告立到乡、知识手册发到乡、宣传挂图和节能减排春联送到乡、现场观摩会开到乡。通过培训一批乡镇墙改工作专干、农建队工程技术人员，影响和带动周农村群众推广应用新墙材。其次，抓住联合国验收和授牌机遇，加强国际合作，进一步扩大农村推广应用新墙材工作的影响力，形成立体宣传农村“推新”的良好舆论氛围。

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