2010年联合会在做好日常工作的基础上,重点在以下几方面开展工作:
一、紧密结合经济形势,充分发挥联合会特色和优势,为保持经济平稳较快发展作贡献
1、创新行业运行分析,实现行业经济运行预警监测的有效服务。准确把握经济运行走势是保障行业健康平稳较快发展的前提。我们要在坚持以往经济运行分析研究的基础上,更加关注生产运行的分析研究,更加关注国内外经济形势特别是苗头性、倾向性、前瞻性问题的监测分析,要根据形势变化不断丰富完善应对措施,提高行业应变能力。
为了进一步提高建材行业经济运行分析监测工作的水平和质量,充分挖掘联合会在行业统计信息等方面资源的价值和潜力,联合会将在以往统计分析的基础上,实现统计信息共享,与规划院、专业协会等有关单位形成紧密合作机制,在“预”字上下功夫,积极开展经济运行形势的预测、预研、预判、预报和预警等工作。争取用两到三年的时间初步形成有效的行业经济运行预警监测分析研究和服务机制,为企业、行业、政府提供具有较强决策参考价值的预测、预研、预判、预报和预警监测服务。
要密切关注国际贸易保护主义蔓延的趋势,充分发挥联合会中介组织的作用,积极组织行业、企业做好应对工作。
2、强化调查研究和课题研究,引导行业理性发展。针对国际国内经济形势变化,要以过剩产能、结构调整、并购重组、规划制定、“建材下乡”、生产经营、市场拓展、节能减排、利废环保、低碳经济、产业政策的落实、科研成果的转化等为主题,制定调研计划,由会领导带队,会同各有关方面,深入实际,深入行业、企业进行专项调研。掌握行业动向,了解企业实际。积极向政府部门反映行业、企业的呼声,协助政府制定有利于行业企业发展的政策措施,为行业的健康发展营造良好的政策环境。
通过加大自身投入力度,积极争取政府部门委托课题等方式,组织开展具有一定超前性、预警性和指导性的高质量课题研究工作,加强对行业发展中重大的共性、关健性问题的研究分析。同时,要高度重视软课题研究成果的转化利用工作,积极拓展应用领域和影响范围,为企业、行业发展提供指导,为政府决策提供依据。今年,在政府有关部门支持和指导下,联合会将重点开展《低碳经济与中国建材产业可持续发展研究》、《促进建材各行业整合提高产业集中度方案研究》、《十二五建材行业培育新的增长点 促进行业结构升级的对策研究》、《十二五建材工业绿色发展重点研究》等课题研究工作。
二、坚持“影响”和“引导”的工作定位,充分发挥好桥梁纽带作用,推动行业健康较快平稳发展
3、着力抓好“十二五”规划编制工作,确保行业长远健康发展。“十二五”时期,是建材行业深入贯彻落实科学发展观,加快转变增长方式,实现新型工业化发展道路的重要时期。联合会要以科学发展观为指导,配合政府有关部门做好国家“十二五”规划的编制工作,积极争取政府有关部门对行业的支持,在深入调查研究和广泛征求行业、企业意见的基础上,会同直属单位和专业协会高水平、高质量地完成建材行业“十二五”发展规划纲要。完成水泥、平板玻璃等重点产业以及各地区建材工业“十二五”专项规划的编制工作,做到统筹兼顾、开拓创新、注重实效。同时,根据行业的重大科技需求,加强与政府有关部门的联系,组织科教委和行业内科研院所及有关企业,共同做好“十二五”建材科技发展规划工作,争取国家的bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网支持。
4、以贯彻落实bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网38号文件为契机,推进水泥、平板玻璃产业实现又好又快发展。贯彻落实好国发[2009]38号文件对于引导并促进包括水泥、平板玻璃行业在内的建材行业健康发展,推进结构调整,提升建材工业整体质量和水平都具有十分重要的意义。联合会要把引导行业贯彻落实文件精神,切实转变经济发展方式,坚持产业政策导向,更加注重推进结构调整,提高发展的质量和效益,将坚决抑制水泥、平板玻璃产业产能过剩和重复建设作为当前建材行业结构调整的重点工作抓紧抓好,促进并引导水泥、平板玻璃产业持续稳定健康发展。
针对水泥、平板玻璃行业的具体情况,协助国家发改委研究制定清理水泥和平板玻璃产业建设项目、三年内彻底淘汰落后产能的政策文件,加快淘汰建材落后产能的进程;配合政府有关部门宣传贯彻落实水泥、平板玻璃行业《准入条件》,以及即将发布的“平板玻璃行业准入公告管理暂行办法”;配合工信部制定《加快推进淘汰落后产能的若干意见》,做好《产业结构调整指导目录》的修订完善工作;协助政府有关部门研究制定水泥工业发展区域规划,推动地方政府根据科学的市场需求预测,研究制定符合行业发展实际和趋势的地区产业规划。
5、发挥连接政府和企业的作用,积极推进企业兼并重组工作。建材行业已被列为兼并重组五个试点行业之一,企业兼并重组的紧迫性日益加剧。我们要结合行业和企业的实际情况,充分发挥协会的作用,努力协调财政、国土资源、社会保障等部门,积极向政府部门反映建材企业在重组兼并中遇到的困难和问题,争取有利政策,减轻企业重组的成本,促进兼并重组和扶优扶强的有机结合。
在坚决贯彻38文件的同时,积极主动地配合政府有关部门,会同水泥协会和玻璃协会跟踪落实国家重点支持的水泥、平板玻璃大企业(集团)名单,使其在上市增发、债券融资、项目建设等方面,继续得到bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网更有力的支持,以利加快企业组织结构调整,促进优胜劣汰,推进产业整体水平的进步与提高。
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