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　　（四）节能减排成效明显。通过淘汰落后产能、企业技术改造、建筑应用，共实现节约标准煤约2500万吨，减少二氧化碳排放约5500万吨，减少二氧化硫排放约50万吨。全国共关停粘土砖瓦企业1.4万家，淘汰落后产能1000多亿块标砖。

　　（五）利废节地效果突出。bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网发展消纳煤矸石、粉煤灰、尾矿等大宗固体废弃物约15亿吨，减少毁田烧砖、堆存占地、关停企业腾退、淘汰粘土砖产能，合计节约耕地300多万亩，为守住18亿亩耕地红线作出了积极贡献。

　　“十一五”期间墙体材料革新工作虽然取得显着成效，但实心粘土砖在城镇和农村居民建房中仍有较大市场；bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网品质需进一步提高；墙体材料革新推进能力有待加强。随着“十二五”时期工业化、城镇化进程加快，大宗固体废弃物产生和堆存占用大量土地，污染环境的问题仍相当严重。同时随着城乡建设的快速发展，人民生活居住水平的不断提高，迫切需要大量品质优良的bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网，满足绿色节能建筑发展的需求，墙体材料革新面临着新形势和新挑战。

　　二、指导思想、基本原则、发展目标

　　（一）指导思想

　　全面贯彻落实科学发展观，树立绿色、低碳发展理念，以推进节能减排、促进循环经济发展为重心，以技术创新和制度创新为动力，以服务建筑、保护耕地、资源综合利用为目标，强化政策调控，发挥市场导向，深入推进“城市限粘、县城禁实”工作，大力发展节能、节地、利废的bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网，推动产业优化升级，促进资源节约型、环境友好型社会建设，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。

　　（二）基本原则

　　坚持政府主导与市场调节结合。充分发挥政府宏观调控作用，加强部门协调配合，完善法规政策，依法推进；发挥企业的主动性和创造性，满足经济社会发展对bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网的市场需求。

　　坚持因地制宜与区域特色相结合。统筹兼顾各地资源状况、气候条件以及建筑结构等因素，积极发展适合当地实际的bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网；综合考虑区域经济水平、文化风俗，打造不同区域、不同民族独具特色的建筑文化。

　　坚持技术创新与节能环保相结合。加强共性和关键性技术的研发，引进、吸收、推广先进实用技术，促进先进装备生产的国产化；适应建筑使用功能和绿色节能建筑的新要求，不断提升bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网节能环保等性能。

　　（三）发展目标

　　到2015年，全国30%以上的城市实现“限粘”、50%以上县城实现“禁实”；全国实心粘土砖产量控制在3000亿块标准砖（折合）以下，bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网产量所占比重达65%以上，建筑应用比例达75%以上；bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网产品生产能耗下降20%；bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网技术装备整体水平显着提升，产品质量明显提高，产品结构进一步优化。

　　三、“十二五”墙体材料革新重点工作

　　（一）深入推进“禁实”工作

　　在巩固城市城区“禁实”成果基础上，向广度和深度推进。bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网能够满足工程建设需要的地区开展城市城区限制使用粘土制品（以下简称：“限粘”）工作，限制使用粘土成分在20%以上的墙体材料，分批发布“限粘”城市名单；推动县城“禁实”，分批发布“禁实”县城名单，确保2015年全国半数以上县城实现“禁实”目标；有条件的地区开展“禁粘”，有序推进乡镇、农村“禁实”工作。