10月11日,加强保障性安居工程质量和分配管理工作座谈会在湖南省长沙市召开,李克强在讲话中强调,要把确保质量和公平分配作为保障性安居工程的生命线,建设质量优良、分配阳光的工程,使之经得起历史和人民的检验。
10月27日,全国人大常委会就保障房建设管理问题进行专题询问……
根据党中央、bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网的决策部署,各相关部门和地方协同行动,攻坚克难,形成了推动保障性安居工程的强大合力。
一项项具体的政策,一个个有力的措施,一份份强大保障,不断为工程建设添砖加瓦。全国保障房开工率逐月上升,从6月的56%,到7月的72%,8月的86%,9月的98%,直至10月末达到100%。
黑龙江省乘着国家大规模推进保障房建设的东风,着力解决住房历史欠账,年初安排各类棚户区改造和保障性住房建设任务84.5万套,到10月底已开工86.7万套,建设规模居全国第一。
事非经过不知难。“这是任务最重、压力最大、困难最多的一年,也是决策早、行动快、工作推进力度最大的一年。”江苏省住房和城乡建设厅副厅长彭向峰十分感慨地说。
一场攻坚克难的战役--
从数字、图纸到一幢幢拔地而起的楼房,1000万套保障房开工建设的过程,也是解放思想、改革创新、破解难题的过程
“我们有三条标准,不是动一下土就算开工,必须1/3达到结构完成,1/3出地面,1/3做到基础浇筑混凝土。”住房和城乡建设部部长姜伟新说。
从数字、图纸到一幢幢拔地而起的楼房,各地在实践中勇于开拓,大胆创新,破解了保障房建设中一个又一个难题,创造了经验,创造了奇迹。
一方面建设规模创历史之最,另一方面建设资金面临巨大压力。据测算,完成2011年保障房建设任务,需要投资1.3万亿元左右,仅靠中央财政显然不够。
党中央、bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网强调,大规模建设保障性住房,必须拓宽思路,完善制度,进一步拓展融资渠道,多渠道筹集建设资金。
面对资金难题,陕西省依托省属国企,创造了保障房建设融资的“陕西模式”--省政府出资10亿元,省大型国企延长石油集团拿出30亿元,以40亿元的资本金成立了陕西保障性住房建设工程公司。通过市场融资,公司共筹措资金100到120亿元,有力地支持了资金困难的市县建设廉租房和公租房。
与之相类似,在江苏,全国社保基金以信托产品形式投资南京保障性住房建设;在江西,由国家开发银行江西分行牵头,组建了由交行、招行、农发行、建行等参与的银团贷款项目,惠及全省81个市县区。
吉林、内蒙古等地把目光投向了土地出让收益。国家规定,从土地出让净收益中提取廉租住房保障资金的比例不得低于10%,他们把这一比例提高到20%。河北、甘肃、湖南、重庆甚至拿出土地出让毛收入的5%,支持保障房建设。
一方面时间紧、任务重,另一方面土地利用上又有着严格的规定和征收、拆迁周期。地从哪里来?
党中央、bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网强调,要加大土地政策支持,提高审批效率,坚持民生优先,把宝贵的资源用在刀刃上,优先用在公租房等保障性安居工程建设上。
上海采用多部门会审、并联审批等方式,加快土地审批等程序。浦东新区航头大型居住社区基地,今年4月正式启动土地储备,9月底即开工建设,比普通住宅项目的周期缩短一半以上。
今年5月,《陕西日报》登出的全省保障房建设月度排名中,汉中市排名最末。经过研究,汉中市决定拿出黄金地段用来盖保障房。有了780亩地的保障,汉中市的排名很快就上升到全省前列。
一方面要保证工程进度,另一方面监管力量又严重不足,工程质量如何保证?
党中央、bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网强调,确保保障房质量,必须严把规划选址关、建筑材料关、设计施工关、竣工验收关这“四个关口”;同时,对存在质量问题的保障房要依法依规追究责任。
重庆市按照“均衡布局、适于就业、配套完善、环境宜居”的原则,把公租房布局在一、二环线之间21个大型聚居区内轻轨沿线或交通条件较好的地区,一般距离交通站点500米左右,方便群众出行,受到群众欢迎。
监管人员不足,一些地方在建筑工地上装上摄像头等仪器设备来帮助监测。
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