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　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导，完善政策措施

　　加强对墙体材料革新工作的组织领导，严格执行《条例》，将墙体材料革新工作列入政府管理目标，纳入当地经济和社会发展总体规划、区域经济发展规划和城乡建设规划。要研究制定墙体材料革新工作目标，建立责任制，抓好各项工作的落实。各地要建立健全机构，理顺工作关系，各有关行政主管部门，要按照职能分工，积极配合，认真做好相关工作。要不断完善墙体材料革新政策措施，制定大力促进bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网规范发展，严格限制粘土砖的生产，分区域分阶段禁止使用粘土砖的政策措施，依法全面推进墙体材料革新工作。

　　（二）加强依法行政，切实推进“禁粘”

　　各级bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网行政主管部门和管理机构要把加强依法行政作为“十二五”时期开展墙体材料革新工作的重点任务来抓，加强工作指导和督促检查。一是健全行政决策机制，建立完善重大行政决策听取意见、合法性审查、集体决定等制度，增强行政决策的科学性、民主性和合法性；二是健全完善依法行政评议考核制度，全面落实行政执法责任制，健全民主评议制度；三是严格行政执法制度，建立监督检查记录制度，完善行政处罚、行政征收等行政执法案卷的评查制度。严格依法查处违反《条例》生产使用粘土砖的行为，切实有效推进 江西省禁止使用粘土砖工作。要大力培育依法行政的先进典型，及时总结、交流和推广经验，充分发挥典型的示范带动作用。

　　（三）加强服务引导，落实政策措施

　　进一步贯彻落实墙体材料革新政策措施，加强对bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网生产企业的服务引导，促进bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网平稳健康发展。一是要充分发挥投资、税收和bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网专项基金等经济政策的引导、扶持和调控作用，提高bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网生产企业市场竞争力和发展后劲，促进工业废弃物的循环利用和企业清洁生产。二是加强《江西省bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网生产企业和产品目录》管理，及时向社会提供bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网信息、技术服务，引导和协助bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网生产企业按照国家产业政策健康发展。三是建立bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网产品质量监管长效机制，加强对bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网产品质量的监督抽检，不断强化bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网生产企业的质量意识，促进企业建立健全产品质量管理体系，确保合格产品投入市场。

　　（四）加强基金管理，规范征收使用

　　严格执行《江西省财政厅、江西省经贸委bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：印发<江西省bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网专项基金征收和使用管理办法>的通知》（赣财综[2008]72号），进一步加强bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网专项基金的征收、返退和使用管理，确保应收尽收，应退则退，充分发挥专项基金对墙体材料市场的经济杠杆调节作用。严禁提高或降低专项基金的征收标准，严禁以任何理由减、免、缓征专项基金。对违法减免专项基金，造成国有资金流失的，要查处通报，追究责任。进一步规范bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网专项基金补助工作，加强和完善项目申报审核程序，明确审核岗位职责，依法开展项目受理、核查、审批工作。进一步提高bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网专项基金对bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网生产应用和科研开发重点项目的补助支持力度，促进项目的实施和见效。

　　（五）加快科研开发，提升发展水平

　　积极调动、充分发挥高等院校、科研机构的研发力量，加大科技投入，支持bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网开发与应用研究，提升 江西省bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网发展水平。加快研究制定和完善bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网产品应用技术标准体系和配套材料，制订bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网技术指南、施工工法、图集和相应标准，促进bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网推广应用。研究开发符合国家产业政策和市场需求，科技含量高、利废效果好、节能效果显着、拥有自主知识产权的新产品、新工艺、新设备。有效利用各类工业废弃物、尾矿砂、河湖淤泥和建筑垃圾，积极推行清洁生产，依靠科技进步大力促进bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网发展。

　　（六）采取堵疏结合，淘汰粘土制品

　　各级地方政府和有关行政主管部门要严格执行限制粘土砖生产、使用的各项规定，采取堵疏结合，切实有效地淘汰粘土砖。各级税务机关对增值税一般纳税人生产的实心粘土砖，一律按照增值税适用税率征收增值税，不得采取简易办法征收增值税。各级国土资源管理部门要对粘土砖生产企业进行清理整顿，禁止占用耕地取土烧砖，禁止新建、改建或扩建实心粘土砖生产线，按照逐年递减产量的原则控制粘土砖生产企业的取土范围和规模。各级bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网行政主管部门和管理机构对有条件的粘土砖生产企业，要积极做好服务和引导，支持和鼓励其转产bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网。

　　（七）加强学习培训，做好宣传工作

　　各级bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网行政主管部门和管理机构要加强教育和培训工作，切实提高队伍素质，提高依法行政能力。建立完善学习培训制度，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环机制。不断创新学习培训方式和方法，结合岗位实际和相关政策法规，经常性地开展主要业务工作培训。紧紧围绕墙体材料革新工作重点，加大人力物力投入，加强墙体材料革新政策法规的宣传普及工作。充分发挥舆论的导向与监督作用，通过广播、电视、报刊和墙体材料革新网站等媒体，采用灵活有效的形式，大力宣传发展bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网、淘汰粘土砖的重大意义，努力营造墙体材料革新工作的良好社会氛围。