在过去的一年里,新疆自治区墙材产业克服冰冻雨雪和物价上涨等不利因素,全力组织生产,努力缓解供需矛盾,基本保障了自治区各项建设工程的墙材供应,与此同时,新型墙材发展势头良好,产量和比重大幅攀升,业绩不俗。新的一年已经开始,自治区迎来大发展、大建设、大开放时期,新疆自治区墙材产业必须紧跟时代步伐,牢牢抓住历史机遇,继续确保自治区各项建设工程的墙材供应,不断提升新型墙材发展的速度和质量。为更好地开展墙材革新工作,自治区墙改办就2010年取得的成绩进行总结,并部署2011年的工作重点,具体内容如下:
一、2010年墙材革新工作总结
2010年,在自治区经信委和自治区建材行办的正确领导下,在有关部门的积极配合下,全疆墙材革新战线的干部职工努力实践“三个代表”重要思想,以“科学发展观”指导工作,团结奋斗、真抓实干,促进了墙材革新事业健康发展,为自治区墙材产业发展做出了新的贡献。
(一)全年任务目标基本完成
全年新型墙材产量107亿块标砖,较上年度增长24亿块标砖;新型墙材比重55%,较上年度增长9%.
3月份,自治区墙改办对全疆新型墙材企业进行了调查,结果显示,目前新疆自治区新型墙材生产企业共有460余家,较2005年的数量减少30余家,但企业平均生产规模大幅上升,产品结构也发生较大变化。全疆新型墙材产品类别丰富、品种齐全,包括砖、块、板三大类、共计28个品种。
据测算,2010年新疆自治区推广新型墙材,节约土地1.77万亩,66.34万吨标煤,综合利废428万吨,减少二氧化硫排放1.6585万吨,减少二氧化碳排放165.85万吨。
全年新型墙材发展特点为:建筑市场需求旺盛,墙材产品紧俏,新型墙材产能与比重不断扩大,墙材普遍供不应求,尤以北疆最为明显,墙材价格持续偏高。
(二)“禁实”工作成效显着
“禁实”是国家根据可持续发展原则制定的一项福泽后代的政策,到2010年末,新疆自治区基本完成国家制定的“禁实”目标,全疆设市城市的规划区内,已完全使用新型墙材。根据《国家发展改革委办公厅bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网:组织对禁止使用实心粘土砖工作完成情况进行自查的通知》(发改办环资〔2010〕425号)要求,全疆在“禁实”成效、“禁实”措施和专项基金三个方面进行了全面自查。调查结果显示,全疆共有15个列入国家“禁实”名单的城市,除喀什市外,其余14个城市都达到“禁实”目标。新疆自治区公布的26个“禁实”城市中,少部分已经达到“禁实”目标,大部分仍在推进中。各地州基本都出台了“禁实”文件,有些还专门成立工作领导小组督促此事,有7个地州,在施工图设计阶段就要求使用新型墙材。全疆专项基金征缴情况欠佳,除乌鲁木齐市、克拉玛依市可以做到基本全额征收外,其余地州征缴情况参差不齐,甚至有些地州未征收专项基金。随着近年来建筑市场的蓬勃发展,多层和高层建筑越来越多,具有保温、质轻、隔音、高强等性能的新型墙材逐渐占据墙材市场,也涌现出一批上规模、上档次的新型墙材企业,领跑整个产业。
(三)新型墙材认定步入正轨
2010年,全疆共有118家企业获得《新疆维吾尔自治区bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网认定证书》,其中吐鲁番地区4家,乌鲁木齐市47家,巴州22家,和田地区3家,克拉玛依市2家,哈密地区3家,阿克苏地区20家,伊犁州13家,阿勒泰地区1家,昌吉州3家。2011年,这些获得证书的企业名单将会公布在“自治区建材行业网”和“西部建设报”等媒体上,供社会舆论监督。在审核认定申请书的过程中,自治区墙改办严格遵守《新疆维吾尔自治区bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网认定管理办法》之规定,并制定了严谨的内部审核流程,完善制度建设,将资料不全或不符合要求的申请一律退回,并给予书面说明,坚决杜绝说情和把关不严现象。除审核各地州墙改办报送的书面资料外,我们还安排专人抽查申请认定的企业,现场核对报送资料的真实性,目前已经抽查十余家乌鲁木齐市的企业。今后,我们将定期组织人员赴较远的地州抽查新型墙材企业。
经过一年多的探索与尝试,新型墙材认定工作逐渐步入正轨,全疆墙材市场得到有效规范,新型墙材认定效果初步显现。
(四)帮扶企业力度逐步加大
自治区各级墙改办积极发挥服务功能,不仅为企业提供政策咨询、业务指导、关系协调等方面的帮助,还积极为企业争取国家和自治区的政策及资金支持。2010年,自治区墙改办及地州墙改办协助企业申报的优惠政策有:资源综合利用认定、技改专项资金、中小企业发展专项资金等。企业通过这些政策的支持,要么享受税收优惠,要么获得资金的直补,得到了实实在在的利益。以自治区中小企发展专项资金和新型墙材专项基金为例,2010年用于扶持墙材或相关企业的资金就达到2030万元,这批资金对于整个行业来说是杯水车薪,但它撬动的社会资金将是十数倍,作用巨大。
(五)成功举办新型墙材推广应用现场会
为大力推广新型墙材发展,满足新疆自治区经济建设对于建材产品的需求,由自治区建材行办牵头,于2010年8月2日至2010年8月4日在和田地区召开南疆片区新型墙材推广应用现场会;于2010年8月11日至2010年8月13日在阿勒泰地区召开北疆片区新型墙材推广应用现场会。南疆片区现场会由和田地区墙改办及和田慕士塔格新型墙材有限公司协办;北疆片区现场会由阿勒泰地区墙改办和福海县福山新型建材有限公司协办。各地州经贸委、墙改办及重点墙材企业均出席会议,和田片区会议共有130余人参会,阿勒泰片区会议共有70余人参会。
南疆片区现场会主要目的在于号召全疆砖瓦企业学习和田慕士塔格新型墙材有限公司投产的1.2亿(块标砖/年)页岩烧结多孔砖隧道窑生产线。北疆片区现场会的主要目的在于号召全疆砖瓦企业学习福海县福山新型建材有限公司的轮窑余热干燥系统。在两片区召开的座谈会上,自治区建材行办领导、地州领导、墙改办及重点企业均作发言,畅谈推广新型墙材工作的经验和心得。新型墙材推广应用现场会的效果良好,达到办会初衷。
(六)新型墙材专项基金征缴情况良好
2010年,自治区本级财政征收新型墙材专项基金764.8万元,全疆征收新型墙材专项基金7555万元,其中乌鲁木齐市、克拉玛依市、石河子市、伊犁州、哈密地区、阿克苏地区征收情况较好,新型墙材专项基金征收情况整体好于往年。