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　　据张益统计，从2007年6月份北京由于居民反对而叫停六里屯垃圾焚烧厂建设，到2011年1月份，全国至少发生了10次因为垃圾焚烧选址引发的群体事件，其中北京市3次，江苏省3次，广东省3次，上海市1次。

　　“都是经济最发达，居民环保意识最强的地区，也是房地产升幅最高的地区。”张益说。

　　张益认为，中国因垃圾焚烧项目引发群体性事件的根本原因在于，一是原有垃圾焚烧厂标准偏低，管理力度不够，造成烟气超标、臭气扰民的现象；二是土地价格、房产价格持续推高，加重了居民对于环境质量的要求；三为二恶英的污染引起居民的恐慌。他认为，二恶英污染目前有可能被人为放大了；第四个不可忽视的原因，是相关地方政府过去定位不当，招投标过程不规范，使得垃圾焚烧企业的运行管理上不够规范。

　　难以制定的标准

　　谈到中国垃圾焚烧污染现状，中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所所长王琪指出，中国垃圾焚烧发展非常快，但起点低。由于垃圾焚烧的物料差异很大，几乎是来什么烧什么，对于污染控制非常困难。

　　虽然各地的垃圾焚烧项目正在大干快上，但是垃圾焚烧项目如何管理、如何避免各种污染，却还没有一个明确标准。由环保部牵头修订、原定在2011年内出台的《生活垃圾焚烧污染控制标准》，已经失约。

　　“本来2011年应该颁布的，但又有了新变化。”王琪说。这一标准的制定非常困难，要考虑环境影响，又要考虑技术限制，还要考虑公众影响和社会稳定，“压力可想而知”.

　　中国现行的标准，是上世纪90年代末制定、2002年实施的。王琪指出，当时这个标准在国内没有适当的参考对象。即便定了标准，比如二恶英的排放标准，其实也无法控制。

　　王琪认为，现在看，原有标准部分限制不合理、使用范围对象不清，而且过分强调尾端控制，即对排放量的控制，不适应垃圾焚烧的工艺特性和污染特性。

　　对于引起广泛争议的选址问题，新的标准（征求意见稿）并未有太大改观。

　　同济大学污染控制与资源化国家实验室的赵由才教授告诉财新《新世纪》记者，对于垃圾焚烧项目与居民区最小边界的规定，新的标准仍然是300米。这是参照2008年9月份环保部和国家能源局联合发布的《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》确定的。赵由才认为，这个距离应该在3公里。他说，其实300米范围内污染并不大，反而是1公里以外污染最大，超过1公里以后衰减比较快。