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2、跨区、跨省送电稳步增长，西北外送电量大幅增加
2011年，全国完成跨区送电量1680亿千瓦时，比上年增长12.8%,其中西北送出电量426亿千瓦时、比上年增长167%,东北送华北100亿千瓦时、增长13.9%.跨省输出电量6323亿千瓦时，比上年增长9.7%,跨区跨省送电对有效利用能源和支援用电紧张地区发挥了突出作用。
水电发电量下降对跨区跨省输电及电力平衡影响较大，造成华中及南方电网区域电力供需平衡困难，成为2011年电力供需矛盾最为突出的地区。2011年，三峡电厂累计送出电量比上年下降7.3%;华中送出电量下降15.1%,其中送华东、西北、华北、南方分别下降11.0%、16.3%、69.6%和12.1%;由于来水偏枯以及电煤问题，贵州输出电量下降11.5%,导致南方电网“西电东送”电量下降13.2%.由于南方电网区域电力供需紧张，南方电网增加了从香港购电（增长13.4%）和减少向越南送电（下降20.6%），全国进口电量增长24.6%,出口电量下降2.1%。
（四）电网和清洁能源投资所占比重继续提高，火电投资比重明显下降
2011年，全国电力工程建设完成投资7393亿元，与上年基本持平。其中，电源、电网工程建设分别完成投资3712亿元和3682亿元，分别比上年下降6.5%和增长6.8%，电网投资占电力投资的比重比上年提高3.3个百分点。电源投资中，火电投资仅为2005年的46.4%，已经连续6年同比减少，2011年火电投资占电源投资的比重下降至28.4%，清洁能源投资比重明显提高。
（五）全国电力供需总体偏紧，部分地区、部分时段缺电比较严重
主要受水电出力下降、电煤供应紧张、电源电网结构失调、经济和电力需求增长较快等因素影响，全国电力供需总体偏紧，部分地区、部分时段供需矛盾比较突出，全国共有24省级电网相继缺电，最大电力缺口超过3000万千瓦。通过组织跨区跨省电力支援、积极保障电煤供应、加强需求侧管理和实施有序用电等措施，有效缓解了电力供需矛盾，保障了经济社会平稳健康发展。
全年全国电力供需形势总体呈现前紧后缓、淡季电力缺口扩大、旺季缺口缩小的态势，区域性、时段性、季节性电力短缺、部分地区持续性缺电的特点十分明显。1月份，全国最大电力缺口超过3000万千瓦，江苏、河南、山西等省份缺口较大。4-6月份，缺电表现由点到面，缺电原因更为复杂，缺电地区向水电比重大的省份集中，缺电比例不断扩大，全国最大电力缺口2000万千瓦左右，其中江苏、浙江、湖南、江西、重庆、贵州等省份缺电严重。迎峰度夏期间，由于未出现长时间、大范围的高温闷热天气导致空调负荷没有完全释放，加上各项准备措施比较充分，电力缺口略低于3000万千瓦；但是，浙江、江苏、重庆、山西、湖南、江西、广东、贵州、广西等省份供需矛盾比较突出。四季度，随着电力消费需求明显放缓、各项准备措施比较充分、部分省份秋汛来水情况好转，全国电力供需形势明显改善，12月份全国电力缺口缩小到600万千瓦左右。据初步测算，全年全国累计限电量约352亿千瓦时，占全社会用电量的0.8%。分区域来看，华北电网供需总体平衡，山西电网受煤炭供应影响电力供需持续偏紧，11月份以后情况好转。华东电网供需持续偏紧，浙江、江苏前三季度电力供需持续紧张、矛盾突出，第四季度供需总体平衡。华中电网电力供需紧张，前三季度因缺煤或来水偏枯，大部分省份供需偏紧，第四季度供需形势明显缓解。东北电网电力供需平衡有余，特别是吉林、黑龙江富余较多。西北电网电力供需总体平衡有余。南方电网受来水、电煤供应等因素影响，电力持续紧张，全网最大电力缺口1500万千瓦左右。
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