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　　财政助力节能减排

　　作为宏观调控重要手段，中央财政积极发挥职能作用，加快推进节能减排和生态建设。

　　在完善财政激励政策方面，2011年中央财政安排节能环保支出1623.03亿元，完成预算的102%。强化重点节能工程建设，可形成2200多万吨标准煤的年节能能力；加大节能产品惠民工程实施力度，推广节能电机500多万千瓦、高效节能空调1600多万台、节能灯1.6亿只，淘汰1.5亿吨水泥、3122万吨炼铁、1925万吨焦煤的落后产能；实施三河三湖及松花江流域水污染防治等重大减排工程等。提交十一届人大五次会议审议的预算报告显示，2012年中央财政安排节能环保支出1769.1亿元（同比增长9%），主要用于以下几个方面：推进重点节能工程建设，加强重点领域节能，加大节能产品惠民工程实施力度，淘汰落后产能，强化重金属污染防治和农村环境综合整治，推进城镇污水处理设施配套管网建设；进一步完善节能减排的政府采购政策，加大绿色采购力度；进一步健全生态环境补偿机制，建立完善排污权有偿使用和交易政策体系；加快发展新能源、可再生能源和清洁能源，推进能源清洁化利用，大力支持循环经济发展；积极应对全球气候变化，支持落实控制温室气体排放行动目标等。

　　在健全税收支持政策，继续实施支持节能减排所得税、增值税等优惠政策。积极推进资源税费改革，将原油、天然气和煤炭资源税计征办法由从量征收改为从价征收并适当提高税负水平，依法清理取消涉及矿产资源的不合理收费基金项目。积极推进环境税费改革，选择防治任务重、技术标准成熟的税目开征环境保护税，逐步扩大征收范围。完善和落实资源综合利用和可再生能源发展的税收优惠政策。调整进出口税收政策，遏制高耗能、高排放产品出口。对用于制造大型环保及资源综合利用设备确有必要进口的关键零部件及原材料，抓紧研究制定税收优惠政策等。

　　有关专家说，财税政策对节能减排的大力支持，为实现“十二五”节能减排目标任务提供了坚实的物质基础，将有力促进节能减排目标任务的完成。