一位地方环保厅官员对本报指出,氮氧化物的一个重要排放源是汽车尾气,而汽车保有量还在持续增长,对如何控制机动车保有量的过快增长,目前国家并没有特别有效的手段。
氮氧化物的减排难度也为官方数据所佐证。根据环保部2011年10月份发布的公报,去年上半年,全国只有北京氮氧化物排放实现同比下降,降了3.18%。“北京氮氧化物的下降主要是得力于奥运会前实施的一系列非常规措施,这是其他地方不能比的。”前述地方官员对本报分析。
“同时,氮氧化物减排不力也与脱硝电价补贴出台比较迟有关,2011年11月底出台的脱硝电价补贴对氮氧化物的减
排刺激作用很大。”前述地方环保厅官员指出, 这一点从第四季度氮氧化物的排放量相较第三季度有所下降也可以得到印证。
根据《草案》,氮氧化物2012年的减排目标为零增长。“减排压力依然很大,但预计脱硝电价对未来的氮氧化物减排会推动很大。”前述环保部官员指出,有了电价补贴,电厂上脱硝设施的积极性就很大。
同时,国家发改委提出,拟提高氮氧化物的排放收费标准。“目前,该标准正在研究之中,其目的是提高企业上脱硝设施的积极性,如果排放收费标准太低,那么企业会偏向交排污费,因为这样更划算。”一位接近国家发改委的专家透露。
该专家指出,当前氮氧化物排污费征收标准为0.63元/千克,这远远低于企业上脱硝设施减排一公斤氮氧化物的成本,因此标准要提高,原则上至少提高到脱硝减排成本之上,具体提高多少,这还要通过调研进行仔细的计算才能知道。
“整体而言,脱硝电价补贴和氮氧化物排污费标准提高,一正一反,这是治理氮氧化物的组合拳。”前述环保部官员对本报而言。
2012年污水垃圾处理中央投入145亿元
同时,国家发改委也公布了四种非约束性资源环境指标的完成状况。
根据《草案》显示,2011年,万元工业增加值用水量82立方米,下降8.9%,超过2011年拟定的7%的目标;工业固体废物综合利用率66.74%,略低于2011年拟定的2011年的70%的目标;城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到82.6%和78%,都分别超额完成了2010年拟定的76.9%和72.5%的目标。
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