党的十八大将生态文明建设纳入到“五位一体”的总体战略布局。刚刚闭幕的十八届三中全会提出,紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革。节能减排是生态文明建设的重要基础,而建筑历来是碳排放和能耗大户。专家分析指出,目前建筑能耗已占我国城市能耗的四成,对于城市林立的第一经济大省广东来说,发展绿色建筑将成为广东省推进节能减排、加强生态文明、建设美丽广东的重大战略之一。
近日,广东省政府发布《广东省绿色建筑行动实施方案》(下称《方案》),吹响了以发展低碳绿色建筑来加强广东生态文明建设、推动广东绿色低碳发展以及新型城镇化的冲锋号。
粤绿色建筑数量全国第二
国家分解给广东省的控制温室气体排放目标任务是“十二五”单位生产总值二氧化碳排放量下降19.5%,单位生产总值能耗下降18%,为全国各省份中最高。
然而,广东省单位生产总值二氧化碳排放量与能耗已经处于国内较低水平,广东省要完成“十二五”节能减排的目标任务面临巨大的压力和困难。节能减排必须向潜力最大的建筑领域求突破。
广东省委、省政府历来高度重视发展低碳绿色建筑工作。近年来,在广东省各级建设主管部门的共同努力下,广东省绿色建筑取得了长足发展,广东省绿色建筑面积数和项目数均位居全国第二,仅次于江苏,为广东省节能减排工作做出了重大贡献。目前广东省已获绿色建筑评价标识的项目达到了123项,总建筑面积1241万平方米,其中2012年新增73项,建筑面积902万平方米。
但广东省住建厅专家指出,纵观广东省,绿色建筑的发展还存在各地发展不平衡且重视程度不一、财政扶持力度不足、宣传力度不够等,部分地区缺乏对绿色建筑的正确认识。因此,为全面推动广东省绿色建筑事业发展,制定广东省绿色建筑行动实施方案十分必要。
发展绿色建筑促城乡建设升级
近日,广东省政府在《方案》中再次强调,大力发展绿色建筑,加快转变广东省城乡建设模式和建筑业发展方式,促进资源节约型、环境友好型社会建设。
今年1月1日,bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网办公厅以国办发今年1号文件转发了发改委住房城乡建设部《绿色建筑行动方案》(下称《行动方案》),对我国发展绿色建筑的重要意义、指导思想、主要目标、基本原则、重点任务以及保障措施等提出了明确的指导意见和详细的要求,并明确要求各省份要制定相应的绿色建筑行动实施方案。
针对广东省推进建筑节能、发展绿色建筑的实际情况,广东省《方案》提出了11项重点工作任务,对国家《行动方案》所提出的重点工作任务进行了分解和细化。广东省住建厅在bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网:进一步加快推进广东省建筑节能工作的请示中,提出了推进广东省建筑节能工作发展的5项重点工作,并得到了朱小丹省长和许瑞生副省长的批示。
广东省《方案》中的“大力实施城市降温行动、严格落实新建建筑节能工作、全力打造绿色建筑试点示范、加快推进既有建筑节能改造、不断加强建筑节能科学研究和标准化工作”5项工作任务是在《行动方案》的工作原则下确定的,体现了广东省的特点和工作创新。其他各项重点工作任务是在国家《行动方案》的基础上加以细化,使之更为具体和可操作。
参与论证广东省《方案》的专家、广东省建筑科学研究院副院长杨仕超表示,发展绿色建筑是建筑转型升级的方向,是今后建筑节能工作发展的重点。它既是解决建筑、城市可持续发展的问题的需要,也是丰富、完善、更新、拓展传统建筑学内涵的需要,是21世纪建筑发展的必然趋势。“广东在大力加强生态文明建设、推进节能减排的节点,绿色建筑行动的实施方案,可谓大势所趋,正当其时。”
政策解读
“十二五”末建成绿色建筑逾4000万平方米
广东未来建筑的发展将掀起绿色的春风。《方案》中提出了十大重点任务,包括:大力实施城市降温行动、加强新建建筑节能工作、严格落实重点建筑节能环保要求、完善绿色建筑技术规范和标准体系、全力打造绿色建筑试点示范、加快推进既有建筑节能改造、积极推动可再生能源建筑规模化应用、不断加强建筑节能科学研究和标准化工作、大力推动建筑工业化发展、规范建筑拆除及建筑废弃物利用。
上述任务大多由广东省住建厅牵头,分工共涉及发改委、经信委、财政厅等十多个省直部门以及各地市政府。
《方案》提出,以政府投资建筑、保障性住房、大型公共建筑(单体建筑面积在2万平方米以上)为重点,逐步推行绿色建筑标准,切实提高绿色建筑在广东省新建建筑中的比重。到“十二五”期末,广东省累计建成绿色建筑4000万平方米以上,选出1000栋左右作为广东省绿色建筑示范项目;到2020年底,绿色建筑占广东省新建建筑比重力争达到30%以上。
总体目标
2020年底建筑能耗力争达发达国家水平
绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内,最大限度地节约资源,保护环境和减少污染,为人们提供健康、适用和高效的使用空间以及与自然和谐共生的建筑。
《方案》描绘了广东省绿色建筑的发展蓝图--到“十二五”期末,广东省累计建成绿色建筑4000万平方米以上,建设10个以上的绿色生态城(园)区。到2020年底,绿色建筑占广东省新建建筑比重力争达到30%以上,建筑建造和使用过程的能源资源消耗水平接近或达到同期发达国家水平,公共建筑全面实行能耗定额管理。
省发改委主任李春洪指出,“十一五”期间,广东省建筑能耗占广东省总能耗的30%左右。因此,发展低碳绿色建筑,是加强广东生态文明建设,推动广东绿色发展、循环发展、低碳发展的重要内容,是推动新型城镇化发展的必然选择。
目前,广东省低碳绿色建筑的项目数量及面积均位居全国前列。广东省住建厅数据显示,“十二五”以来,在各级政府和有关部门的重视下,广东省绿色建筑发展较快,目前广东省已获绿色建筑评价标识的项目达到了123项,总建筑面积1241万平方米,其中2012年新增73项,建筑面积902万平方米,“不过,广东省绿色建筑发展不平衡,主要集中在广州、深圳、东莞、佛山等发展条件较好的城市。目前尚有部分地级市还没有绿色建筑评价标识项目。”广东省住建厅相关负责人告诉记者。
起草该《方案》的专家估计,按照目前的发展势头,只要通过适当的政策扶持,广东省“十二五”期末累计建成4000万平方米绿色建筑的目标是完全可以实现的。
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