规划布局:启动四大城镇群规划编制
据介绍,四川今年启动了省域城镇体系和四大城镇群规划编制工作,推进8000个新村聚居点、100个新农村综合体的规划目标分解落实。4.20芦山强烈地震发生后,四川按照统筹城乡发展的要求,探索欠发达和生态脆弱地区新型城镇化发展路径,完成城镇体系和城乡住房建设两个专项规划,并经省政府常务会审议通过。
省内各地在统筹城乡发展实践中积极推进规划统筹。成都市深化完善“全域成都”城乡总体规划,按照“四化同步”理念,进一步深化了一个双核中心城市、4个大城市、8个中等城市、20个小城市、100余个特色小城镇、数千个新型社区构成的城镇体系建设;按照“四态合一”理念,启动全域村庄总体布局规划编制;绵阳市编制完成城乡统筹规划、城市空间发展战略规划和新村规划导则等,并将规划行政管理职能向基层延伸,在全市各乡镇建立机构,实现村镇规划管理“纵到底、横到边”。
基础设施:实施“百镇建设试点行动”
今年上半年,全省投入2.1亿元资金,实施“百镇建设试点行动”。其中,投资1.7亿元支持21个省级重点镇加快推进126个基础设施项目建设。农村方面,加快危房改造与新村规划建设、第二轮新农村示范片、连片扶贫移民攻坚、少数民族地区发展等项目的统筹实施。
目前,全省农村危房改造已开工10万户,占年度目标任务的50%;已完工59178户,占开工数的59.2%。
各地也进一步加大城乡基础设施建设统筹力度。自贡市加快建设32个特色小城镇,其中6个重点示范镇建设投资额达1.37亿元,第三批6个新农村综合体开工项目35个,完成投资总额1.35亿元;巴中市加快交通、水利、通信等城乡基础设施一体化进程,8个重点镇建设投资额达13.65亿元。启动容纳500户以上的新型社区建设,建设中心村14个、新农村综合体5个,聚居点累计达563个。
产业升级:形成产城融合发展格局
1-6月,全省工业园区增加值占工业增加值比重已达到65.3%,电子信息、装备制造、能源开发、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品、现代中药等七大优势产业增加值占全省规模以上工业的比重超过75%。
今年上半年,四川按照新型城镇化形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效的要求,统筹规划建设产业园区、城镇新区和幸福美丽新村,积极发展生产性服务业和生活性服务业。自贡市以18个新农村综合体建设为载体,构建“30分钟生产圈、15分钟生活圈”,打造“准集镇型”农村新型社区,有力地促进农民就地就近城镇化;绵阳市以园区为载体加快发展县域工业,逐步把县城建设成为企业集中地、人口集聚地。
另外,四川全力促进农村土地适度规模经营,培育壮大农业产业化经营主体,提高农业经营组织化程度。自贡市发展市级以上龙头企业120户、农民合作组织810户、种养大户2.3万户。大力推广农民土地入股、政府投入折股、企业利益兜底、特色产业全程托管等新机制,形成产业利益合理分享机制;南充市支持引导各地采取基地+农户、公司+农户、专业合作社等多种方式,培育农民增收产业。目前,每个试点镇、村均建有集中连片优势特色产业,各县(市、区)结合本地实际建成了万头生猪养殖场、千亩果树林木基地、万亩农业产业示范园区等。
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