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　　2003年东平新城建设启动以后，毗邻核心区的麦家沙即成为第一批被征地的区域。2005年，这里经历第二次征地，两次征地面积总计为900多亩。

　　“当时，政府在北滘河东路划出一块地，并作出600元/平方米的补偿，让村民集体搬到该处重新盖房。”村民郭炎棠说。但在当时，建100平方米的水泥房都要花10万元，政府的补贴远远不够，村民大多不同意搬迁。政府随后又提出让村民搬到商品房（即“上楼”），但农村家庭一般有很多杂物，村民普遍认为商品房不方便，而且搬到商品房，煤气费、生活管理费等对村民来说负担太重，搬迁问题拖延至今。

　　村小组组长梁兆耀说，如今麦家沙的土地，除了居民屋外，都被征完了。而由于种种原因，小村庄的搬迁方案迟迟没出来，村民依旧住在上世纪八九十年代建的老屋里。

　　在郭炎棠的眼中，现在的麦家沙是一个孤独的村落，村边被征的土地未开发，交通极不方便。“没有公交车到村口，我女儿到镇上上学，得花近半个小时才能到附近的公交站坐车。”

　　郭炎棠家里四口人，地被征用前，有14亩的鱼塘，一年收入达1万。现在他和妻子都没固定工作，以打散工为主，不定期帮别人做泥水工，每人每月收入2000块左右。家中两个女儿都在镇里读中学，每年上学要花费上万元，全家的收入基本都用于女儿上学了。“

　　郭炎棠说，村里土地被征后，并没有给生活带来任何提高，收入反倒没有以前种地养鱼稳定。他认为，”政府要让村民体会到有好处，村民才会支持搬迁。“

　　北滘政府显然意识到这个问题，为了缓解村民的抵触情绪，工作组想要先帮助村民解决提留地买卖的问题，让村民减少后顾之忧。近期，北滘镇政府正通过与供电部门协商，解决位于麦家沙村民提留地上耸立着高压电塔的问题。”根据政策，上方没有建筑物的净地才能买卖，我们希望能够将电塔移走，以便村民能够将土地买卖。“工作组知道，这是村民与拆迁补偿同样关心的问题，也是他们后续生活的依靠所在。

　　按照东平新城管委会的计划，要在今年年底前，完成麦家沙村搬迁动迁协议的签订工作，2012年6月底前交地，2013年前完成整体搬迁工作。”预计11月初将出动迁公告，到时将知道村民选择的结果。会是怎样的情形，我们也难以预测，希望事情能够顺利。“麦家沙安置项目负责人称。

　　■算账

　　加层楼

　　得花多少钱？

　　华浔装饰的熊经理，从事建筑行业已有七八年，他为村民的抢建成本算了一笔账。

　　若是按照有正规建筑资质公司的操作，建筑地面一层的房子，包括打地基和人工，成本大约在1300元/平方米，再往上加盖，每平方米的成本约为1000元。建筑材料主要包括钢筋（目前市场价约5500元/吨）、水泥480元/吨、沙80元/立方米、小石头110元/立方米、红砖或沙砖0.32元/块。

　　具体到农民自建房屋，熊经理分析说，成本相对于楼盘开发商的成本要低。农民房最多二三层，不用考虑防震，地基不用打太深，所用钢筋的规格也不用太高。

　　针对村民加盖只需要数百元/平米的说法，熊经理分析认为：并非无可能。”如果只是临时应付一下，并不是为了长期自住，村民在建筑时大可以让施工者偷工减料，在钢筋、梁柱等成本较高的环节上尽可能简化，甚至省略，的确可以做到约500元/平方米的造价。“

　　”房屋的固定性结构全靠梁柱，若只是简单地砌墙、铺楼板肯定是不够的，为了赶工，小工程队往往不按照固定程序，比如某忽略掉两项施工间所需要的风干过程，造成隐患，非常危险。“熊经理说。

　　■乐从走访

　　腾冲大墩加盖较常见

　　相比于北滘的麦家沙，乐从镇的小布、荷村、大墩、小涌、岳步以及腾冲6村在地理位置上更接近东平新城的C BD.

　　尽管紧贴乐从镇，但位于东平新城西南面的腾冲也在规划范围内，不单是新城的规划，同样也是乐从镇规划改造中的重点部分。腾冲村内仍然保留有不少清、民国时代的青砖建筑，但从今年开始，在这些锅耳楼之上，立起不少新的楼房。

　　今年66岁的何兰家住腾冲下照后街附近。在她家不远处，一栋6层高的新楼正在施工，她说这两年，尤其是今年村里特别多新房子在建，不少的都是拆掉原来的重新兴建，”听说都是打算出租的，有的人则是想在日后征地的时候分多一点。“

　　这栋6层高的红砖房位于腾冲居民区中心，每层有四五间房。走上楼顶，能够俯瞰整个腾冲村貌，粗略一数，大约有十二三家正在施工当中。据工人说，造价约400元/平方米。

　　在地图上，大墩村位于世纪莲体育中心所在的东平新城C B D的正南面，呈”7“字形，站在村内，抬头四望都能看到不远处的东平新城几个大型楼盘。

　　在大墩村的几个出入口，都有警示牌提醒着，村内禁止1吨以上车辆停放，外地车辆不能在村内停放过夜。走入大墩村西区，不时都能看到有红砖和沙石堆在了村中道路的边上，大约有六七栋房屋在建，多以3层为主，但并未看到有人在施工，房屋呈现半完成状态，只是简单地把红砖砌起，并未作其他粉饰。

　　在南都记者走访中，其他四村（小布、荷村、小涌、岳步）几乎没见到抢建现象。在荷村（东平新城的西南面）村口，摩托车司机梁永迅说，村里的新楼大多在2年前就已经盖得差不多了，”那时说村里很快就要征地，大家都抢着干。今年就少很多了，有几栋都是以前的危楼，推倒重建的。“

　　绕着岳步（东平新城的东南面）市场走一圈，并未发现有房屋改建。而毗邻大墩村最近的小涌村和小布村则是一片安静，找不到抢建的踪迹。

　　针对南都记者走访的情况，乐从党委委员、区环境运输与城市管理局乐从分局局长张松林说，”经过我们两个多月来的摸底发现，在紧靠东平新城的北部片区也存在违建的现象，目前已进入立案处理阶段的厂房违建有50至60宗；发现有民宅违建大约也在60处左右，但民宅违建立案的仅10宗。“他分析说，村民违建存在两种心态，一种是旧房需完善改造、另一种则是试图加盖后获取bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网补偿，两类心态的村民比例各占半数。

　　张松林出示给记者的一份文件显示：今年10月8日，镇里出台了一份《违法用地、违法建设整治工作实施方案》，由政府、执法机关、纪检部门等部门联合整治，工作方案还配套了督办方案，来落实约谈和问责制。另外，还设立最高奖励1000元的举报奖。

　　一经调查认定为属于”两违“建设后，立即对其停水停电。由于采取了一系列措施，目前违建的势头基本得到遏制。

　　记者同时获悉，在近日召开的乐从镇十六届人民代表大会第一次会议上，乐从镇政府工作报告首次公开提到对东平新城周边村居实施连片改造的具体思路。报告提到，将加快乐从北入口改造，改造范围总面积约为3 .53平方公里，覆盖乐从的小布、腾冲和荷村三个村。但同时，旧村改造的方案目前并没有出台。

　　一位不愿具名的观察人士则表示，乐从镇内出现的抢建、违建问题，其深层次原因还在于在东平新城的开发进程中，涉及到周边村居的农民出路未有明确的解决方案，而有关部门不能对所涉及东平新城的开发村居进行整村规划，并且及时告诉村民改造方案，这也使得部分村民出现了抢建试图获得bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网补偿的心态。

　　■声音

　　乐从镇内出现的抢建、违建问题，其深层次原因还在于在东平新城的开发进程中，涉及到周边村居的农民出路未有明确的解决方案，而有关部门不能对所涉及东平新城的开发村居进行整村规划，并且及时告诉村民改造方案，这也使得部分村民出现了抢建试图获得bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网补偿的心态。

　　---一位不愿具名的观察人士

　　村民

　　按村民老梁的盘算，若是他花五万元盖起的两层楼能够计入补偿范围，按照5000元/平方米这一价格，他能够多获得约60万元的货币补偿。

　　拆迁方

　　面临拆迁的村庄，村民容易有抢搭抢建的行为，原因是村民误以为能获得bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网的补偿。但违建的行为，是不受法律支持和保护的，对没有违建的村民也是不公平的。

　　东平新城：

　　东平新城（原佛山市中心组团新城区）位于佛山市中心组团东南部，跨越禅城和顺德两区，范围为佛山大道以东、同济路以南、南海大道（华阳路）以西、荷岳路以北区域，总规划面积为43.3平方公里。2003年开始启动建设。2008年，为加快实施广佛同城战略，佛山市政府又进一步作出东平新城”南延东拓“的决定，东平新城总规划面积达到88.6平方公里，其中北片区位于禅城区，面积26.5平方公里；南片区位于顺德区，面积62.1平方公里。东平新城经南延东拓后的总规划范围是：东部从规划南海大道延伸线拓展至北滘镇环镇西路，南部从三乐路拓展至佛山一环南线及东延线，北部以禅城区的同济路为界，西部以325国道为界。