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　　5. 全面启动准入和退出机制，优化墙材企业建设市场环境。重点制定和完善一系列墙体材料生产企业准入和淘汰制度及政策，建立适合我区实际情况的砖瓦企业建造方资质审核标准，对新建砖瓦企业的设计、施工和工艺水平提出审核指标要求，提升墙体材料产业科技水平。

　　6. 完善农村建房应用bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网的优惠政策，优先发展节能型新农房。按照国家“建材下乡”奖励政策，以及国家有关新农村建设扶持政策的精神，进一步完善墙改基金对农村地区推广应用bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网的配套政策，并结合新农村建设和农村危房改造工程的实施，大力促进bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网在农房建设中的推广应用，适时适地推进节能型新农房建设。

　　（三）重点发展的bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网产品和生产工艺技术。

　　1. 重点发展的bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网产品。重点发展满足建筑节能设计标准要求的非粘土类空心制品、各类型混凝土砌块、各种轻质板材、复合板材，并制定相应的地方标准，满足各类建筑结构体系对墙体材料性能的要求。鼓励利用以粉煤灰、煤矸石、炉渣、脱硫石膏、磷石膏、电石渣等工业废渣，以及江河淤泥、建筑垃圾等为主要原料生产符合建筑结构规范和质量及安全要求的bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网。具体是：

　　（1）烧结类：要大力发展高强薄壁、高自保温性能的烧结空心砌块（砖），根据各地区的不同条件，限制或淘汰以粘土为原料的多孔砖产品，重点引导企业开发生产以页岩、粉煤灰、赤泥、冶炼废渣、煤矸石、矿山尾矿等非粘土为原料的满足建筑功能和具有保温隔热性能、装饰功能的烧结空心砌块。

　　（2）非烧结类：一是改善普通混凝土砌块产品的保温隔热性能，优先发展满足广西不同气候条件、不同建筑节能要求的各类复合保温隔热砌块产品，如轻集料混凝土空心填充砌块、工业石膏空心砌块、粉煤灰加气混凝土砌块、复合保温混凝土砌块等；砌块类产品要向配套化、装饰化、高利废的方向发展，重点支持发展粉煤灰、煤渣等工业废渣的混凝土砌块和蒸压加气混凝土保温砌块发展，同步推行蒸压加气混凝土配套砂浆的发展。二是在中心城市重点发展机械化生产的利废节能轻质内隔墙板、双层保温外墙板和复合保温墙板。

　　2. 重点发展的生产工艺技术。在烧结领域，鼓励发展年产5000万块标准砖以上的先进隧道窑工艺生产线，积极运用微电子技术改造传统隧道窑工艺，推进烧结制品行业技术改造和升级。在非烧结制品领域，大力支持单机单班年产5万立方米砌块、年产20万立方米以上蒸压加气混凝土砌块、年产15万平方米墙板生产线，不断提高我区墙体材料生产装备集约化程度。同时大力推进利用各类固体废弃物生产bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网的技术，鼓励和扶持绿色墙体材料生产线的新建和升级改造。

　　（四）产业布局。

　　根据我区墙体材料资源分布现状和建筑结构体系特点，结合各地经济发展水平，“十二五”期间，bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网发展布局为：

　　东部和中部地区，包括柳州、来宾、梧州、贵港、贺州和玉林等地，属于夏热冬暖地区南区，具有较丰富的页岩资源和石灰石资源，着重发展以页岩烧结空心制品、各类混凝土保温砌块为主导产品的bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网体系，满足住宅建筑功能和公共建筑节能设计的要求；对于柳州、来宾和贺州市，属于夏热冬暖地区北区，也是我区重工业区，矿业相对发达，重点发展以粉煤灰、矿山尾矿、冶炼废渣、钢渣、化学石膏等工业废渣以及建筑垃圾为原料的烧结空心砌块（砖）和具有保温隔热性能的复合功能墙板产品，因地制宜发展蒸压加气混凝土砌块及板材产品。

　　西部和西北部地区，包括河池、百色和崇左等地，属于夏热冬暖地区南区，丘陵地带页岩储藏量大，重点发展烧结页岩多孔砖和页岩空心砌块（砖）产品；大石山地区则着重发展承重系列的混凝土小型保温砌块制品；河池、百色是我区有色金属产业发达地区，同时还有较大煤炭和煤电企业，产生以赤泥、矿山尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶炼废渣等为主的工业固体废弃物，要重点发展以上述固体废弃物为主要原料的烧结多孔砖和空心砌块（砖）、混凝土小型保温砌块等bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网。

　　南部沿海地区，包括北海、钦州、防城港等地，属于夏热冬暖地区南区，以丘陵地貌为主，钦州、防城港市页岩资源相对丰富，重点发展烧结页岩多孔砖及其空心砌块（砖）产品，同时兼顾发展利废的混凝土小型保温砌块制品和蒸压加气混凝土制品；北海市页岩、砂石资源相对贫乏，在重点发展高空心率烧结空心砌块（砖）和填芯隔热保温混凝土空心砌块产品的同时，兼顾发展利废的混凝土小型保温砌块制品和蒸压加气混凝土制品，尤其是大力发展以高岭土尾矿为主要原料的蒸压加气混凝土砌块和墙板制品。

　　北部地区的桂林市，属夏热冬冷地区，其建筑节能设计标准对墙体材料隔热保温性能要求较高。该地区的页岩，尤其是含能碳质的页岩资源十分丰富，宜重点推广碳质页岩烧结保温空心砌块（砖）及烧结多孔砖制品，兼顾适量发展利废蒸压加气混凝土砌块和墙板制品。

　　南宁市作为我区的首府城市，地处夏热冬暖地区南区，经济相对发达。该地区为丘陵地带，拥有石灰石、页岩资源，各类新墙材发展较快，推广节能建筑和绿色建筑在全区处于领先地位，宜重点发展满足框架建筑结构体系和节能建筑要求的各类型混凝土空心砌块，如含利废的轻集料混凝土空心砌块、蒸压加气混凝土砌块以及各类利废的非粘土类烧结空心砌块（砖）等。同时，大力发展适用于内外墙的集保温、隔热承重为一体的复合多功能砌块，利废节能的轻质内隔墙板，外隔墙板和复合墙板，并充分利用各种工业废渣、建筑和生活垃圾生产各类bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网，加快推进墙体材料循环利用技术的应用。

　　七、保障措施

　　（一）加强组织领导，落实相关部门职责，强化宏观调控机制。

　　各级人民政府要加强组织领导，将墙体材料革新和推广节能建筑工作继续纳入当地国民经济和社会发展总体规划中，落实相关部门职责，发挥墙改领导小组的协调作用，继续强化和完善各部门的协作与配合机制，组织开展墙改工作专项检查和监察行动，严肃查处各类违法违规行为。各级墙改管理机构要充分发挥协调作用，主动加强与各相关部门的沟通配合，按照《广西壮族自治区bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网促进条例》和有关墙改节能减排及“禁实”的法规政策规定和要求，一是配合和协助住房城乡建设部门依法加强建筑市场监管，强化bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网推广应用的技术准入制度建设，明确和落实设计、施工、监理、竣工验收等相关单位推广应用新墙材的责任，做好节能建筑的推广应用；二是配合和协助国土部门建立严格的耕地保护制度，按照国家土地供给和工业用地规定，对粘土供给实行严格管制，坚决制止落后的粘土砖瓦生产工艺重复建设，严禁新建、改建、扩建粘土砖生产线；三是依据国家产业产品结构调整目录和墙改节能减排法规政策，通过墙体材料工艺设备登记备案制度，配合工商部门依法查处和取缔无证经营企业，对耗能大和污染严重的落后砖瓦产能依法办理变更登记和注销登记；四是配合税务部门贯彻落实依据bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网税收优惠政策；五是配合发改委、工信委，采取有效措施引导和鼓励企业进行节能技术更新改造，积极利用工业废渣开发生产各类bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网，推动资源综合利用，实现循环经济和清洁生产；六是协助环保部门开展砖瓦窑炉废气污染治理工作，促进企业进行技术改造，确保大气污染物排放达标；七是协助质量技术监督部门加强墙材产品质量监管；八是配合科技部门开展节能环保的高品质绿色墙材的研发；九是协助住房城乡建设和财政部门进一步完善促进新墙材发展的墙改基金财政政策，加强基金监管，更好的发挥墙改基金的宏观调控作用和扶持作用。

　　（二）继续完善法规政策体系，创造有利于推进墙体材料改革的环境。

　　继续完善包括《广西壮族自治区bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网促进条例》在内的相关法律法规体系建设。研究制定加快推进“十二五”墙体材料革新和节能建筑工作的政策文件；研究制定墙体材料在单位产品能耗、节能指标、材料性能等方面符合我区情况的规定、标准和实施细则，启动对墙体材料生产企业单位产品能耗的考核工作，并与bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网企业认定工作挂钩，将其作为企业退出机制的重要指标之一；研究制定墙体材料市场准入制度，加强bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网在设计、施工中的技术研究，完善bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网应用的设计标准、施工规程、验收细则等技术标准和标准图集，建立bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网生产销售定额、应用定额和施工定额制度。要加快完善墙体材料节能减排的地方性法律法规体系建设，适时出台或完善鼓励城市“禁粘”和资源综合利用的优惠政策措施，推进淘汰粘土类制品。

　　（三）加大节能减排监管力度，推进“禁实禁粘”步伐。

　　建立健全墙改节能减排的长效机制，加强墙体材料生产和应用领域的监管，加大行政执法监管力度，实施部门联合监督检查，对违规使用实心粘土砖的建筑工程项目要依法查处；对违法取土烧砖、拒不关停落后砖瓦产能，继续恢复生产的，要报请当地人民政府依法强制执行。同时，墙改管理机构要落实墙改节能减排的日常监督排查机制，定期巡检，防止落后产能企业死灰复燃。

　　要研究和制定乡镇和农村“禁实”的阶段性目标和任务，从小城镇开始逐步向农村推进“禁实”工作。各级墙改管理机构要根据既定的目标和任务，有计划、有步骤地从生产源头上逐步压缩乡镇和农村实心粘土砖的生产。选择有代表性的地区，通过墙改基金专项扶持bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网生产线，开拓农村bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网市场。